Андрей Бузин: Классика московских выборов

Ну, началось. Открываю государственную окружную газету «Москва. Северо-Запад» (тираж 300 000 экз.) от 16.06.2014, любезно доставленную до моего почтового ящика государственной «Почтой России». На второй странице – портреты «победителей предварительных выборов в Мосгордуму», а также – отдельно – кандидат в депутаты Мосгордумы О.Сорока рядом с префектом округа. На третьей странице – «прямая речь» кандидата в Мосгордуму О.Ярославской с маленьким портретом. На 4-й странице – «прямая речь» кандидата в Мосгордуму Е.Герасимова с маленьким портретом, на седьмой – «прямая речь» кандидата в Мосгордуму В.Скобинова плюс на полстраницы рассказ о проекте В.Скобинова «Народный контроль».

Легко догадаться, что в государственной районной газете «Районный масштаб» (тираж 35 тысяч экземпляров), столь же заботливо доставленной государственным учреждением «Почта России», мы не найдем Герасимова и Ярославскую, а лишь «информацию» о Сороке и Скобинове, поскольку первые двое выдвигаются в других районах округа.

Все это для меня не новость. В 1997 году, будучи председателем окружной избирательной комиссии по выборам депутата Мосгордумы, я обратил внимание, как супрефектура (по-моему, так тогда назывались районные управы) «информационно» подыгрывает одному малоизвестному кандидату. Этот кандидат до сих пор заседает в Мосгордуме, несмотря на то, что тогда ему противостояли намного более опытные соперники.

С того времени в Москве была создана «империя лужковских СМИ»: по одной окружной газете в каждом административном округе, по одной, а то и по две районные газеты, бесплатно распространяемые по почтовым ящикам москвичей и пропагандирующие достижения местных администраций. Перед избирательными кампаниями эти СМИ активизируются, начинают печатать материалы о будущих кандидатах, естественно, не упоминая о том, что они кандидаты, а в период избирательной кампании фактически представляют собой агитки поддерживаемых администрацией кандидатов.

Некоторым интеллигентам кажется, что если они не читают местной прессы, то и влияние на волеизъявление избирателей эти местные газеты практически не оказывают. Это – глубокое заблуждение. Выборы –явление массовое, они у нас всеобщие и равные; голоса большого количества граждан, не выписывающих никакой периодики, но исправно получающих в свои почтовые ящики местную прессу, да еще с учетом того, что эти граждане по традиции любят голосовать, существенно перекрывают голоса тех, кто автоматически выбрасывает местную прессу, выгребая ее из своего почтового ящика вместе с рекламой.

А тиражам московской газетной империи, между прочим, может позавидовать любое российское периодическое издание, не говоря уже о штабах кандидатов: к концу лужковского правления общий ее тираж составлял более 7 миллионов экземпляров, то есть как раз по одному экземпляру на одного московского избирателя. Ну, всякие там городские газеты не считаем, хотя «Вечерка» в последнее время тоже как-бы стала некоммерческой и поэтому массовой. Зато в 2005 году в этом агитационном пиршестве в полной мере поучаствовала газета «Метро» – очень многотиражная и эффективная в смысле агитации и пропаганды.

То есть, получается, что агитация за некоторых кандидатов частично оплачивается за счет бюджета – в форме изготовления и распространения агитационных материалов. Конечно, это строго-настрого запрещено законом! Закон сурово устанавливает, что любая агитация оплачивается исключительно из избирательного фонда. Закон сурово устанавливает, что государственные и муниципальные СМИ должны предоставлять свою печатную площадь исключительно на равных условиях. Закон сурово устанавливает, что агитация в СМИ может проводиться только за 28 дней до дня голосования!

Нет, конечно некоторые кандидаты заподозрили что-то неладное. Вот, например, коммунисты после каждых выборов подают в суд на неравный доступ к СМИ. А еще боле дотошные граждане просто оспаривают неоплату агитации за счет избирательного фонда или использование должностного положения путем преимущественного доступа к СМИ. Но и избирательные комиссии, и суды делают невинный вид и говорят, что это вовсе не агитация, а «информирование» избирателей. А на информирование и суда нет…

В действительности, все это – миллионы бюджетных рублей, идущие вне избирательного фонда на агитацию за кандидатов, продвигаемых в Мосгордуму главным участником московских выборов – московской администрацией. Нет, выдвинуты они, конечно не ей, и в бюллетене московская администрация тоже не упоминается. На то есть разные партии, самовыдвижение, в конце концов, которому можно помочь.

Когда в конце 2011 года москвичи повалили на улицы, они были возмущены фальсификациями в день голосования и при подсчете голосов. Действительно в 2007–2011 годах московские организаторы выборов совсем расслабились и стали позволять себе прямые фальсификации: вбросы, «карусели», манипуляции с бюллетенями и протоколами. Но до и после указанного периода такие фальсификации были незначительными (не считая некоторых исключений на муниципальных выборах). А выборы большинству населения все равно кажутся ненастоящими.

Потому что главные изъяны российских выборов – не в прямых фальсификациях. Они, в частности, вот в этом использовании монополизированных государством СМИ для массированной агитации за одну политическую силу, причем за деньги самих же избирателей. После испуга 2011 года, эта одна политическая сила справедливо решила, что пока она справится и без прямых подтасовок. На всякий случай, она правда закрутила гайки избирательного законодательства, расширив возможности влияния на свободное волеизъявление серьезным ужесточением правил регистрации кандидатов.

Я думаю, что на этот раз администрации даже не придется прибегать к столь наглому отказу в регистрации по подписям, какой был в 2009 году. Слишком многие неадминистративные кандидаты просто не сумеют собрать безумное количество подписей за 25 летних дней. При такой многоступенчатой электоральной обороне у администрации есть все шансы выиграть по всем 45 округам. Думаю, однако, что этого не произойдет: в нынешней России в парламенте должна быть хотя бы пара оппозиционеров. А уж подобрать каких – не составит особого труда с помощью уже запущенной старой доброй технологии массированного «информирования».

Источник — ЖЖ сопредседателя Совета движения «Голос» Андрея Бузина