Алексей Петров: «Мы на избирательном участке выступаем в роли любопытствующих»

Алексей Петров – координатор «Голоса» в Иркутской области уже много лет. «Голос» расспросил Алексея Викторовича о том, как он стал наблюдателем, об отношениях с местными избиркомами, о его студентах. А еще – о возникающих проблемах, и чего бы он хотел, если бы можно было пожелать что угодно.

О наблюдении

Первый раз я наблюдал в 18 лет. Это было 12 декабря 1993 года.

Я был студентом 1 курса исторического факультета Иркутского университета. Шли выборы в Госдуму и голосование за Конституцию. Голосование за Конституцию мне не очень запомнилось. Наблюдал от кандидата в депутаты Юрия Тена, сидел на участке, на отшибе, на окраине города. Хорошо помню, как встретил своего преподавателя по истории России, которая пришла голосовать. Она спрашивает: «Ты что здесь делаешь?». Я говорю: «Сижу, наблюдаю». «Ну, сиди, наблюдай», – ответила она. И вот наблюдаю до сих пор.

В выборах всегда активно участвовал. Не только в качестве наблюдателя, но и в качестве кандидата. В этом году отмечается ровно 15 лет с тех пор, как я баллотировался в мэры города Иркутска. Участвовал в выборах в заксобрание, и дважды – в выборах в гордуму.

К сожалению, а может быть и к счастью, депутатом ни разу не стал. Занимал «призовые места», но, я всегда говорю, выборы – это не Олимпийские игры. Даже серебряная награда не считается. В прошлом году уже принял решение, что с точки зрения кандидатства все эти походы закончились, сейчас будем заниматься в основном наблюдением.

На фото: Алексей Петров рядом с избирательной комиссией №318 (Польша, 25 октября 2015). «Я был в составе международной миссии наблюдателей "Европейской платформы за демократические выборы". Международное наблюдение – единственное, которое разрешено по законодательству Польши», – рассказал Алексей Викторович в интервью газете иркутского облизбиркома «Право выбора», №19. Фото из архива А.Петрова

О наблюдателях

Я всем рассказываю одну историю. У меня есть студенческий друг, он участвовал в выборах в одном из городов Иркутской области. Пошел в депутаты. Оказался в одном округе против главврача центральной больницы.

Все сказали, что это «самоубийство»: 30-летнему парню, на «Мерседесе», и еще в одном зубе у него камешек стоял, пойти в таком округе. А он коммуникабельный и вообще неплохой парень, бабушек обаял.

Когда на избирательном участке считали бюллетени, оказалось, что количество голосов за него и за главврача – равное. Наблюдатели потребовали пересчета. И оказалось, что главврач проиграл ровно на один голос.

Это – пример того, что один голос, может быть ваш, имеет значение. Один голос может решить судьбу и человека, и территории.

Могу сказать, что моего товарища на второй раз переизбрали в депутаты с большим отрывом, потому что он сделал несколько хороших дел.

Такие примеры, когда можно почувствовать на себе результат наблюдения, очень показательны.

О «Голосе»

Впервые с «Голосом» я наблюдал в 2003 году выборы в Госдуму. В 2007 стал координатором.

В ноябре 2007 года сразу попал с корабля на бал. Тогда оставалась где-то неделя до выборов в Госдуму.

С тех пор мы наблюдали выборы в Госдуму в 2007 и 2011 гг., выборы президента в 2008 и 2012 гг., выборы в региональный парламент – заксобрание Иркутской области – 2008 и 2013 гг. Следили за выборами мэра Иркутска в 2010 году, а в 2015 они уже были отменены. Наблюдали выборы депутатов Иркутской гордумы 2009 и 2014 гг. и несколько муниципальных выборов.

Помню, выезжали в Тулун в 2014 на выборы мэра. По результатам голосования разница между кандидатами составила 37 голосов. Все ходили по судам, трясли бумажками, говорили о том, что «Голос» сказал, что выборы были сфальсифицированы.

Полгода шли судебные разбирательства, и они все время ссылались на «Голос».  В итоге результат все же признали, единоросс выиграл 37 голосов у эсера. Это было сразу после возвращения досрочного голосования, там больше 10% привезли до дня голосования, что и дало возможность победить.

Мы на избирательном участке всегда выступаем в роли любопытствующих. Не знаю, насколько это хорошо или плохо, но это тот имидж, который мы выбрали много лет назад, и на нас реагируют. «Голос» в свое время получал благодарность от Избирательной комиссии Иркутской области, у нас есть приветственная телеграмма от председателя облизбиркома к нашему десятилетию.

Позиция нашей областной избирательной комиссии на протяжении многих лет была в том, что то, чем занимается «Голос» – это нормально. Институт общественного наблюдения должен быть.

У нас вышел политический глянцевый журнал «Иркутские кулуары». Там на меня нарисовали шарж, и написали, что 2015 был годом, когда «Голос» стал серьезной силой в Иркутске.

«Иркутские кулуары», №3-4 (35-36) ноябрь-декабрь 2015. «Про заячьи уши всё правильно – я родился в год Зайца. И то, что молод душой, – согласен. На табуретке стоял долго, часто...в шортах ходить люблю», – прокомментировал рисунок Алексей Викторович

Об избиркомах

Совместно с областной комиссией проводим олимпиаду по избирательному праву среди студентов юридических вузов. Все вузы, где изучают право – их восемь – участвуют в олимпиаде. 29 февраля этого года будет 5-я или 6-я совместная олимпиада.

Мне всегда рады в облизбиркоме – и чаем напоят, и методичку подарят. У меня хорошие контакты с председателями всех терризбиркомов в Иркутске: у нас их 4 городских и 1 районная. Со всеми ТИКами мы плотно общаемся. Они знают, что если есть какая-то проблема или вопрос на участке, я могу позвонить председателю любой из них.

Иркутская область относится к таким здравым территориям, которые не чинят препятствия людям, которые хотят наблюдать, в т.ч. как корреспонденты, какое бы издание ни было.

Когда мы собирались на голосовские мероприятия, я в первое время был очень удивлен рассказам коллег о том, что кого-то выгоняли с участков, выносили, вывозили, и т.д.

С избиркомами иногда бывает недопонимание на уровне территориальных или участковых комиссий. Но все вопросы решаются достаточно быстро.

У нас, конечно, тоже были несогласованности. Помню – это было как раз первое голосовское наблюдение при мне – наши мальчики стали фотографировать и делать замечания: плакаты кандидатов висели ближе 50 метров от участка. Их забрали в полицию для выяснения. Народ тогда еще не осознал, что появились какие-то умники, которые задают вопросы неприличные, но со временем как-то привыкли.

Второй тур выборов губернатора области. Наблюдатели заметили странности с открепительными удостовераниями. Со странички иркутского «Голоса» в сети «Фейсбук»

Во многом это – заслуга Виктора Васильевича Игнатенко, он сейчас первый замгубернатора. В течение многих лет был председателем облизбиркома.  Он так настроил комиссии: они должны работать. Я знаю случаи, когда у партий были сложности с подачей документов – запятую, например, не в том месте поставили – им давали возможность участвовать в региональных выборах. Избирком проводил «воспитательную работу», давал время на исправление. Хотя в некоторых других регионах кандидатов и партии за это сразу «вырубают», и до выборов не допускают.

О молодежи и волонтерах

Судя по ответам на олимпиадах, молодежь с уважением относится к избирательной системе, может даже лучше, чем та заслуживает.

У нас много молодых членов комиссий: и в УИК, и в ТИК. В качестве наблюдателей много именно молодежи – не только в «Голосе» или сочувствующих, но и у кандидатов.

Много молодых кандидатов. Чаще они играют техническую роль, но это хороший опыт.

Я веду на историческом факультете занятия, и несколько моих студентов-политологов участвовали в выборах. Считаю правильной производственной практикой для начинающего политолога участие в качестве кандидата на любого рода выборах, чтобы человек смог побывать в шкуре кандидата, понюхал пороха, пусть даже в Тмутаракани.

В 2007 году, когда мы набирали студентов на наблюдение, интерес к выборам был большой, пришло человек 60–70. Хотя тогда была маленькая стимуляция в 1000 рублей [на связь и прочие расходы в день голосования – прим.ред.], которая вдохновляла.

Сейчас есть ребята, которым очень нравится участие в политических процессах, но в общем, как мне кажется, у молодёжи ленивости стало больше. Это не относится к институту наблюдения, это вообще относится к образовательному процессу. Она с каждым годом становится более аморфной. Надеюсь, небезразличные люди найдутся для того, чтобы наблюдать выборы в сентябре 2016 года.

На прошлогодних выборах мы обучили человек 50 новичков в общей сложности. У нас получились четыре наблюдательские миссии: выборы мэра Ангарска (апрель), два тура губернаторских выборов (сентябрь) и выборы мэра Иркутского района (декабрь).

На следующий день после первого тура губернаторских выборов. «У нас вышло много новичков – молодых студентов, и все на редкость хорошо справились с поставленной целью», – похвалил ребят господин Петров.

Очень важно, когда ты не просто скучно просидел целый день на участке, а что-то сделал. Тогда есть стимул сходить через годик понаблюдать какие-то другие выборы.

Интерес появляется тогда, когда ребята видят результаты своего труда.

В первом туре губернаторских выборов одна из наших девочек, увидела, что в ящике для голосования, который приехал с надомного голосования, оказалось на 1 бюллетень больше, чем комиссия брала с собой. Она заставила комиссию признать его недействительным.  Это была маленькая победа. Правда, потом прискакала территориальная избирательная комиссия, и отменила решение УИК.

В свое время мои девочки заставили милицию в день голосования в Ангарске снять большой баннер 3 на 6 за действующую власть, который висел ближе, чем на 50 метров от участка. Кандидаты не смогли, а они смогли достучаться до органов правопорядка. Такие маленькие успешные моменты, дают понимание того, что общественный контроль – это что-то нужное, наши волонтеры понимают собственную значимость.

А еще это – элемент хобби. У нас есть такие девчонки, они уже закончили университет. Они начинали как студентки, а сейчас раз в год наблюдают, чтобы не потерять практику. И им интересно.

О проблемах

Многие говорят, что краткосрочное [в день голосования – прим.ред.] наблюдение – это не самый важный процесс, важнее долгосрочка [наблюдение за ходом избирательной кампании, ДСН – прим.ред.]. Потому что выборы сейчас чаще всего делаются за неделю до голосования.

Во время ДСН можно наблюдать, как возят людей: кандидаты активно стараются наперегонки. Вот, на выборах мэра Иркутского района [6 декабря 2015 – прим.ред.] примерно 24% избирателей привезли. Если взять от явки – пришедших на избирательный участок – это каждый четвертый.

Потом разговаривали с председателем территориальной комиссии. Он сказал, что они сами прикинули: из 6000 привезенных, тем, кому нужно было досрочно проголосовать, было человек 40. Остальные 5960 были привезены кандидатами.

Облизбирком выступил с инициативой – на основе этих выборов, и, не исключено, от того, что мы их долбили в прессе постоянно – о переносе досрочного голосования в ТИК. В ТИК-то в одну возить, а в УИК – это сразу на все участки. Будут меньше возить в разы, и так можно разрушить систему подвоза граждан.

Мне кажется, в этом законопроекте, который будет обсуждаться скоро на сессии Законодательного собрания, есть и наша позиция, которую неоднократно высказывалась в публичном пространстве.

В процентах досрочное голосование в Ангарске, где 26 апреля 2015 состоялись выборы мэра и депутатов горсобрания, оказалось в 10 раз больше, чем в Москве. Своими подсчетами господин Петров поделился на страничке иркутского «Голоса» в сети «Фейсбук»

О желаниях

Чего бы я пожелал? Денег для наблюдателей. Тривиально, но я считаю, что работу нужно оплачивать. Волонтеров у нас много, но процесс наблюдения требует профессионалов, а за профессионализм нужно платить.

Хотя деньги – не самое главное. Хотелось бы еще, чтобы наши избирательные законы менялись не столь быстро, а то их не успеваешь осознавать.

Желаю молодежи не терять веру в светлое будущее. Им здесь жить, все не уедут. Может, некоторые настроены скептически, но когда-нибудь будут во всей стране настоящие честные выборы.