Информация о «предвыборном штабе» пермского губернатора оказалась секретной

В середине декабря 2015 года Виталий Ковин обратился с письмом на имя главы Пермского края Виктора Басаргина с просьбой прояснить ситуацию с созданием губернатором некоего «предвыборного штаба» для подготовки и проведения выборов 2016 г., о котором написали в начале декабря пермские СМИ. Самого указа на официальном сайте главы региона на тот момент не было. Г-н Ковин попытался выяснить, чем будет заниматься этот «штаб» и кто в него вошел. На днях Виталий Сергеевич получил ответ из губернаторской администрации. Далее – рассказ от первого лица.

Текст обращения В.Ковина на имя В.Басаргина

Только что получил очень интересный ответ на свой запрос в администрацию губернатора о создании некоего «предвыборного штаба» или, якобы, двух штабов (официального и не очень) в Пермском крае.

Цитирую вопросы и ответы.

Вопрос: «Был ли действительно подготовлен и подписан Вами соответствующий Указ губернатора Пермского края, о создании "предвыборного штаба"... где и когда соответствующий Указ был опубликован, и каковы его выходные данные?»

Ответ: «Распоряжение губернатора Пермского края "О создании штаба по обеспечению проведения выборов в Пермском крае", подписано 17 ноября 2015 года».

Хорошо, это выяснили. Распоряжение есть, и «штаб» действительно создан. Обратите внимание, что это именно штаб, а ни комиссия, ни рабочая группа, ни комитет или другие, более привычные для деятельности административных органов, структуры. Насколько я знаю, в законодательстве понятие «штаб» используется только в законе «О противодействии терроризму», причем как инструмент оперативного управления во время контртеррористической операции. Похоже, в администрации относятся к выборам с очень большой настороженностью и опасением, либо под «штабом» имеется ввиду нечто другое?

В ответе говорится, что штаб создан «в целях организации подготовки и проведения выборов на территории Пермского края». Замечу, что согласно избирательному законодательству, организация и проведение выборов всецело относятся к компетенции избирательных комиссий, все остальные органы лишь содействуют им.

При этом, в выборных кампаниях используется понятие «избирательный штаб», но именно как обозначение команды, которая работает на определенного кандидата или партию. Не хотелось бы думать, что в администрации губернатора создан именно такой штаб. Но ответы на следующие вопросы, как говорится, рождают определенные сомнения.

Вопрос: «Каким образом можно ознакомиться с текстом этого указа?»

Ответ: А никаким, нельзя! Поскольку «распоряжения губернатора не входят в перечень актов, подлежащих обязательному официальному опубликованию».

Замечу, что некоторые указы и распоряжения губернатора все-таки публикуются на официальных сайтах и разных бюллетенях. А это распоряжение – нет, не будет опубликовано. А почему? Потому что «запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа», т.е. она секретна для нас с вами. О как!

Замечу, выборы – это публичный открытый процесс, согласно избирательному законодательству, там практически нет никаких тайн и секретов, даже информация о финансах и судимостях кандидатов должна быть полностью открыты. Правда есть пресловутые «персональные данные», которые могут носить конфиденциальный характер. И что мы дальше видим?

Вопрос: «Каким образом можно ознакомиться с полным персональным составом "штаба"?»

Ответ: «В распоряжении содержится информация, содержащая сведения, относящиеся к персональным данным, и предоставление текста возможно только с согласия всех поименованных в нем субъектов персональных данных». Это как понимать? Могу предположить, что в распоряжении значится, например, «ввести в состав штаба следующих лиц: Маховиков Анатолий Юрьевич, глава администрации губернатора Пермского края; Скриванов Дмитрий Станиславович, депутат ЗС ПК; Бурнашов Алексей Леонидович, депутат...» (поскольку о их вхождении в состав штаба СМИ писали), ну и т.д. Т.е., если Маховикова в распоряжении назвали Маховиковым, и указали его должность, это уже является основанием, чтобы «секретить» приказ и ограничивать его распространение? Так, я в этом тексте уже три раза нарушил сохранность его персональных данных.

И вот я не пойму, откуда такая секретность взялась?

Похоже, что либо кому-то очень не хочется, чтобы стали известны все «субъекты персональных данных», включенные губернатором в состав этого штаба. Видимо, это может вызвать у кого-то другого серьезные вопросы. Либо этот штаб планирует заниматься на выборах чем-то таким, о чем нам с вами знать не желательно?

Как-то мне кажется, что действующей властью неправильно начинается подготовка к выборам в Пермском крае. Закрытость, как правило, свидетельствует о том, что есть, что скрывать, или кого скрывать. Тогда вопрос от кого: от избирателей или пресловутых террористов?

Ответ администрации губернатора Пермского края о создании предвыборного штаба