Глава орловских эсеров оказался единороссом, и это не единственный прецедент

Руководитель городского отделения партии «Справедливая Россия» (СР) в Орле Михаил Гавриков оказался действующим членом «Единой России», передало 3 августа издание «Орловские новости».

Партийная принадлежность Гаврикова выяснилась после того, как избирком Советского района Орла отказал тому в регистрации в качестве кандидата в депутаты Орловского горсовета, выборы в который состоятся 13 сентября 2015 года. В постановлении территориального избиркома (ТИК) говорится, что Гавриков является членом партии «Единая Россия». Эту информацию направила в ТИК Муниципальная избирательная комиссия города Орла.

По закону, если кандидат является членом одной партии, то не может выдвигаться от другой.

Гавриков, на правах руководителя отделения СР, подписывал документы на выдвижение всех эсеровских кандидатов, которые были направлены во все избиркомы города.

«Решение ТИК – для нас шок. Это провокация: Гавриков при вступлении в партию ввёл нас в заблуждение», – заявила руководитель аппарата реготделения Марина Искра».

СМИ отмечают, что это первый в Орловской области случай, когда кандидату отказывают в регистрации из-за членства в правящей партии. Однако, сам по себе случай выдвижения члена партии от другого политического объединения не единственный. Мы собрали аналогичные эпизоды, произошедшие во время предыдущих крупных избирательных кампаний.

Кандидаты-«перевертыши»

Досрочные выборы губернатора Иркутской области, ЕГД 13.09.2015. Стало известно, что выдвинувшийся на пост главы области действующий врио главы области Сергей Ерощенко, являлся членом партии «Правое дело» (ПД). «В архивных документах, переданных после моего назначения в 2015 году и.о. руководителя Иркутского регионального отделения ВПП «Правое дело», заявления о выходе из членов партии «Правое дело» гражданина Ерощенко С.В. не числится. Последним документом, касающимся гражданина Ерощенко С.В., является решение о сложении Ерощенко С.В. полномочий руководителя регионального отделения ИРО ВПП «Правое дело», – ответил на запрос СМИ руководитель иркутской ячейки ПД.

Фактически, на основании устава ВПП «Правое дело», Ерощенко до сих пор является членом партии.

И. о. секретаря иркутского отделения партии «Правое дело» Антон Кудрявцев был вынужден покинуть ряды партии. Причиной ухода стала разглашенная им информация об отсутствии документов, подтверждающих выход Ерощенко из «Правого дела», пишет «Ъ». По информации издания, в ЕР считают, что губернатор не является членом «Правого дела».

Кстати, Сергей Ерощенко был выдвинут первым номером в региональной группе ЕР на выборах в Законодательное собрание Иркутской области в 2013 году.

На сайте ЦИК Ерощенко числится выдвиженцем ЕР, однако на данный момент отметка о его регистрации в качестве кандидата отсутствует.

Выборы губернатора Оренбургской области, единый день голосования (ЕДГ) 14.09.2014. Избирком отказал в регистрации выдвиженцу от «Коммунистической партии социальной справедливости» Сергею Полозову, так как тот являлся действительным членом «Справедливой России».

Заявление «Голоса» об информационном обеспечении избирательными комиссиями процедуры выдвижения и регистрации кандидатов на выборах 14.09.2014

Выборы главы Республики Алтай, ЕДГ 14.09.2014. В избирком поступило обращение руководителя регионального отделения партии «Зеленые» Александра Чеконова. Он предложил проверить информацию о партийной принадлежности бывшего министра топлива и экс-посла России в Латвии, претендовавшего тогда на пост главы региона, Виктора Калюжного. Чеконов утверждал, что, по его информации, тот является членом партии «Единая Россия», но на выборы был выдвинут партией «Великое Отечество», а до этого пытался получить поддержку от «Родины». В тот же день в Сети получил огласку документ, в котором утверждалось, что Калюжный состоял на учете в московском городском отделении «Единой России», имея партбилет № 68030162. Однако, случившееся формально нельзя назвать «снятием кандидата», так как он не прошел процедуру регистрации. Избирательная комиссия, выявив, что Виктор Калюжный состоит членом «Единой России», просто не стала заверять кандидату от партии «Великое Отечество» документы о выдвижении его в качестве кандидата.

По словам руководителя пресс-службы партии «Великое Отечество» Дарьи Дедовой, Калюжный сам предложил свою кандидатуру, и она не встретила возражений. То, что экс-министр изменил свои планы и выдвинулся от «Великого Отечества», Дедова объяснила «политическими реалиями».

Выборы в Московскую городскую думу, ЕДГ 14.09.2014. Один из кандидатов выдвигался от одной партии, а оказался членом другой. Виктор Федорук решил идти в Мосгордуму от партии «Яблоко», однако, незадолго до выдвижения продолжал являться членом «Справедливой России». Федорук работал помощником депутата Госдумы Галины Хованской («Справедливая Россия») и, как оказалось, его записали в партию, рассказала тогда «Ведомостям» зампред московского отделения «Яблока» Галина Михалева. По ее словам, кандидат об этом не знал, а когда в штаб пришла жалоба от эсеров, Федорук написал заявление о выходе из партии, но они его отказались рассмотреть.

Исследование о результативности избирательных кампаний кандидатов на выборах в Мосгордуму VI созыва Видео: Круглый стол «Оценка эффективности избирательных кампаний кандидатов в депутаты МГД в 2014 году»

Выборы в Государственное собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), ЕДГ 08.09.2013. Под вопросом оказалась регистрация нескольких кандидатов от партий «Справедливая Россия», «Гражданская платформа», ЛДПР, Аграрная партия России, КПРФ и Российская партия пенсионеров «За справедливость». Выяснилось, что все кандидаты де-юре являются действующими членами «Единой России». Больше всего «перебежчиков» из ЕР насчитывается в партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» – 8 человек. Пять в списке якутской «Гражданской платформы», где в исле «перебежчиков» оказался и бывший мэр города республиканского значения Нюрба Михаил Пан. Трое – в «Справедливой России», двое – в списке КПФР и еще один – в ЛДПР.

Выводы и рекомендации Постоянной комиссии по избирательным правам Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека по итогам избирательных кампаний 2013 г.

Выборы губернатора Амурской области, ЕДГ 14.10.2012. Кандидат Сергей Пузиков сошел с дистанции, когда выяснилось, что он был выдвинут «РПР-Парнас», а оказался членом партии «Правое дело». Пузиков тогда заявил, что на момент выдвижения для участия в выборах ни в одной из партий не состоял, что полностью противоречило заявлению лидера регионального отделения «Правого дела» Виктора Черемисина о том, что Пузиков-таки состоит в политсовете «Правого дела».

Выборы калининградскую облдуму и в окружной совет Калининграда, ЕДГ 13.03.2011. Двум кандидатам от «Патриотов России» отказано в регистрации из-за того, что один из них оказался членом ЛДПР, а другой состоял в «Единой России». «Одному кандидату было отказано. Это у нас Владимир Скрыпник [выборы в окружной совет – прим.ред.], который оказался действующим членом "Единой России"», – сообщил председатель избирательной комиссии Калининграда Сергей Сопилюк.

Кандидат в депутаты облдумы от «Патриотов России» Вера Сафонова оказалась действующим членом ЛДПР, что ЛДПР подтвердила документально.

Выборы в думу Чукотского автономного округа (ЧАО), ЕДГ 13.03.2011. Для формирования списка крайне малочисленному чукотскому отделению КПРФ (с 2000 года партия не выдвигала кандидатов в окружную думу) пришлось привлекать сопартийцев из Магаданской области. Предметом разбирательства в избиркоме стала партийная принадлежность Виктора Маслихина. Согласно заявлению Маслихина, членом КПРФ он являлся с 1996 года. Однако в 2005 году он также вступил в ряды «Единой России».

Мнение эксперта

Нововведение в избирательное законодательство, запрещающее выдвижение кандидатов-партийцев от других политических объединений, было введено в 2007 году.

Политолог Александр Кынев, оценивая воплощение законодательных новелл, в статье «Всех впускать, никого не выпускать» от 06.04.2007, высказался довольно негативно в отношении запрета партиям включать в свои списки членов иных партий, сравнив его с крепостным правом. «Одними из основных изменений стали резко усилившиеся ограничения при формировании партийных списков для партий и граждан, намеренных в этих списках баллотироваться. Речь в первую очередь о запрете депутатам, которые выдвигались от той или иной партии, в течение созыва менять партийную принадлежность и запрет партиям включать в свои списки членов иных партий.

Но еще более абсурдной аналогией с крепостным правом оказывается реализация норм, запрещающих партиям выдвигать кандидатами членов других политических партий. Здесь ключевой проблемой является фиксирование момента выхода гражданина из партии. Как его считать – с момента написания заявления (и соответственно возникает вопрос, кто, где и когда фиксирует это заявление) или с момента принятия решения об исключении уполномоченным органом партии. Именно из второй позиции фактически исходит закон, что по сути уже ведет к случаям "насильного" удержания гражданина в партии чтобы решить его избирательных прав. К примеру, в Московской области партия "Свободная Россия" несмотря на заявление депутата Мособлдумы Юрия Тебина о выходе из партии, отказалась его отпускать и тем самым лишила его права баллотироваться по списку СПС, из которого Тебина исключил Мособлизбирком. При этом своего списка партия "Свободная Россия" не выдвигала, сыграв роль "собаки на сене". В Свердловской области депутат Палаты представителей Альшевских смог добиться своего права выйти из "Единой России" только через решение суда (!). Есть и не менее реальный риск, что партийная бюрократия в своих интересах может просто уничтожить или скрыть документы поданные гражданином в партию о выходе из неё, а затем воспрепятствовать его выдвижению от другой партии.

Хотя вполне логичной выглядит простая и внятная позиция, что сам факт вступления гражданина в иную партию является актом выхода из предыдущей. Возникают уже ироничные предложения объявлять в году для членов политических партий "Юрьев день", когда они смогут свободно выходить из своих партий», – написал тогда эксперт.