Кризис в Красноярске: горсовет против региональной власти

Политический кризис в столице Красноярского края нарастает с начала марта 2015 года. Депутаты горсовета Красноярска продолжают бороться за сохранение прямых выборов главы Красноярска, вопреки принятому на региональном уровне закону и требованиям прокуратуры. Депутаты городского совета не хотят выбирать мэра вместо горожан, не хотят этого и жители города.

Горсовет в очередной раз отказался отменять прямые выборы мэра Красноярска

9 июня депутаты сняли с повестки дня корректировку устава, отменяющую прямые выборы мэра. Отказ рассматривать поправки может повлечь роспуск городского парламента, поскольку нарушается федеральный закон.

Заседание сессии было дважды прервано из-за отсутствия общего мнения по поводу того, стоит ли менять устав города и отменять прямые выборы мэра. В ходе обсуждения некоторые парламентарии даже требовали отставки спикера горсовета Валерия Ревкуца.

«Сегодня запускается тайный механизм самороспуска горсовета, – предупредил депутат Аркадий Волков. – Как только вопрос вносится, нам надо голосовать. Как только откладываем вопрос на осень, мы запускаем самоуничтожение и ничего не решаем. Нам главное – не нарушить законодательство и внести инициативу».

Проблема в том, что устав необходимо привести в соответствие с новой редакцией закона края в течение трех месяцев со дня вступления закона края в силу, в соответствии с 131 федеральным законом. Три месяца истекают 17 июня, и любые свежевнесенные поправки не успеют пройти через обязательные публичные слушания.

Ранее прокуроры, – пишет издание ДЕЛА, – направили в администрацию требование привести устав в соответствие краевому законодательству и принять поправки, отменяющие прямые выборы главы города, до 17 июня.

«Это прямое доказательство нарушения конституционного принципа самостоятельности МСУ в определении структуры органов местного самоуправления. Выигрыш в КС гарантирован», – прокомментировал ситуацию эксперт, директор ассоциации муниципальных образований и городских поселений Челябинской области, сопредседатель совета движения «Голос» Юрий Гурман.

История кризиса

Губернатор края Виктор Толоконский внес поправку, согласно которой специальная комиссия будет предлагать муниципальным депутатам на утверждение кандидатов на пост руководителя исполнительной власти. Население муниципалитетов, за исключением закрытых административно-территориальных образований и населенных пунктов численностью менее 500 жителей, в процессе выборов своих глав участвовать не будет. При чем, 1 декабря Красноярское заксобрание по инициативе губернатора Виктора Толоконского уже отменило выборы глав районов и городов, в том числе и регионального центра – Красноярска.

4 марта 2015 года депутаты закcобрания края специальным законом отменили прямые выборы глав муниципальных образований. Тогда же красноярские депутаты открыто выступили за сохранение прямых выборов градоначальника. Членами комиссии по городскому самоуправлению горсовета было выдвинуто предложение поручить рабочей группе разработать в месячный срок новый проект постановления о внесении изменений в краевой закон с целью сохранить выборы главы Красноярска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Предложение было поддержано единогласно.

В середине апреля профильная комиссия горсовета Красноярска согласовала законодательную инициативу по возврату прямых выборов главы краевого центра. «Члены комиссии одобрили юридическую часть документа. Поправки предусматривают возращение процедуры прямых выборов мэра Красноярска», – сообщил заместитель председателя горсовета Александр Глисков.

22 апреля избранный глава Красноярска Эдхам Акбулатов внёс в горсовет проект корректировки устава города, которые отменяют прямые выборы мэра, и вводят избрание главы города горсоветом из числа кандидатов, прошедших отбор конкурсной комиссии.

Проект был представлен на публичных слушаниях 22 мая, в разгар дачного сезона.

Апофеозом «городской псевдодемократии» стали публичные слушания по выборам мэра, отмечает ТВК. Избранный глава предложил их отменить. И спросил мнения красноярцев. Они с ним не согласились. Но члены комиссии - городские чиновники - глядя в глаза этим людям, пошли поперёк мнения большинства.

Большинство присутствовавших на слушаниях красноярцев проголосовало за отклонение проекта.

На прошедшем 27 мая заседании постоянной комиссии по городскому самоуправлению полномочный представитель городского главы Нина Коврова представила депутатам поправки в устав города по изменению схемы выборов градоначальника. Комиссия большинством голосов рекомендовала Красноярскому городскому Совету отклонить предлагаемый проект решения в целом.

UPD: 15 июня красноярский краевой суд принял к производству заявление депутата регионального заксобрания Владимира Седова (КПРФ) о признании незаконными поправок, отменивших всенародные выборы глав городов и районов. Как указывается в заявлении, утвержденные поправки нарушают целый ряд основополагающих документов: от Конституции РФ до законодательства Красноярского края. В заявлении отмечается, что поправки были приняты с нарушением процедур: депутаты заксобрания голосовали за их утверждение сразу в двух чтениях. Ответчиком по иску выступает красноярское законодательное собрание. Предварительное заседание суд назначил на 25 июня. /«Ъ»/