Дополнительные выборы депутата Законодательного собрания Кировской области пятого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу № 19 -- отчет по долгосрочному наблюдению

22 марта 2015 года в городе Кирове прошли дополнительные выборы депутата Законодательного собрания Кировской области по округу № 19. Движение «Голос» представляет отчет по долгосрочному наблюдению за этой избирательной кампанией.

• 49 336 избирателей
• 24 участковые избирательные комиссии (УИК)

Причины назначения выборов

Выборы были назначены Избирательной комиссией Кировской области в связи с досрочным прекращением полномочий депутата областного парламента Лузянина Сергея Евгеньевича на заседании заксобрания 26 июня 2014 года.

Поводом для прекращения полномочий Лузянина послужило привлечение его к уголовной ответственности. 18 июля 2014 года Лузянин был признан виновным в нападении на сотрудника полиции, по ч. 2 ст. 318 УК РФ. Суд назначил ему наказание в виде трёх лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Сергей Лузянин был оправдан по остальным двум эпизодам уголовного дела, связанным со сдачей в аренду наиболее ликвидных, по мнению следствия, торговых помещений центрального рынка по заниженной цене, и растрате денежных средств на рекламу по договорам, заключенным с ФК «Динамо».

Законодательство о выборах Законодательного собрания Кировской области

В соответствии с уставом Кировской области заксобрание состоит из 54 депутатов, которые избираются сроком на 5 лет. Законодательное собрание области является однопалатным. Депутатом собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

27 депутатов Законодательного собрания Кировской области избираются по одномандатным избирательным округам. Число избирателей в округе варьируется от 40.000 до 50.000 избирателей.

Пятый созыв областного собрания был избран 13 марта 2011 года. Срок полномочий депутата, избранного 22 марта 2015 года, будет чуть больше одного года. Соответственно, нашлось немного кандидатов, готовых вкладываться в избирательную кампанию с целью получения мандата депутата на короткий период.

Выдвижение и регистрация кандидатов

Из четырех выдвинувшихся кандидатов в депутаты областного парламента на дополнительных выборах по 19-му (Нововятскому) одномандатному округу были зарегистрированы трое. Все кандидаты были выдвинуты партиями.

По итогам регистрации выборах участвовали три кандидата:

• Валерий Архипов, выдвинут КПРФ, пенсионер.
• Ирина Морозова, выдвинута партией «Единая Россия», главный врач Кировской городской больницы №2;
• Тимур Гусев, выдвинут ЛДПР, директор ООО «Земельно-имущественная компания».

Предпринимателю Александру Авдееву, выдвинутому партией «РОТ-Фронт», отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты. Постановление об отказе 10 февраля, единогласно приняла территориальная избирательная комиссия.

Основанием для отказа послужило количество недействительных и недостоверных подписей, выявленных при проверке отобранных подписных листов. Так, из 287 подлежащих проверке подписей комиссия забраковала 58, или 20,2%, в то время как по закону недействительных подписей для регистрации кандидата должно быть меньше 10%.

Основные нарушения были выявлены по линии УФМС. Например, несколько подписей оказались собранными в другом избирательном округе. Были найдены существенные недочеты и в самом оформлении подписных листов. При этом эксперт-почерковед признал недействительными лишь единичные подписи. Это значит, что большинство подписей были достоверными, однако собраны они были с нарушениями.

Для Авдеева решение ТИК было ожидаемым, и оспаривать его он не собирается. «С моей стороны действительно были допущены ошибки, обижаться мне, только на себя», сказал Авдеев.

Административный кандидат

На дополнительных выборах в заксобрание области административным кандидатом являлась главврач горбольницы №2 Ирина Морозова, выдвинутая партией «Единая Россия». Она победила в прошедших 25 декабря 2014 года партийных праймериз, набрав наибольшее количество голосов.

Соперницей Морозовой во внутрипартийных выборах была директор Радужнинской школы искусств Елена Опарина, которая не являлась реальной конкуренткой.

Избирательная кампания основных кандидатов

Ирина Морозова, выдвинута партией «Единая Россия». Узнаваемость кандидата повысили мероприятия районного уровня. За месяцы выборной кампании были проведены всевозможные собрания трудовых коллективов. На каждом таком собрании было по несколько десятков человек, выступления кандидата были перед чиновниками, работниками бюджетных учреждений и частных компаний. Вплоть до управдомов и дворников. Рассказывая этим аудиториям о своем видении решения сложившихся проблем города, кандидату удалось повысить свою известность.

Также активизировался женсовет Нововятского района города Кирова председателем, которого является Ирина Морозова. С началом избирательной кампании информация о работе районного женсовета стала распространяться по региональному телевидени, а также через сайт администрации города Кирова и газету муниципального образования «город Киров».

Валерий Архипов, выдвинут партией КПРФ. Основную ставку сделал на критике областного правительства и партии «Единая Россия». Все усилия кандидата были направлены на мобилизацию протестного избирателя. Кандидат проводил встречи с избирателями, региональное отделение КПРФ организовало в поддержку своего кандидата массовые выезды активистов партии в Нововятский район Кирова для агитации. Агитация кандидата распространяется как на улице, так и по почтовым ящикам, в частности так распространялась газета кандидата «Голос Нововятска».

Кандидат известен среди старшего поколения и работников Нововятского лыжного комбината, где проработал порядка 40 лет.

Тимур Гусев, выдвинут партией ЛДПР. В агитации опирался больше на свои силы, региональное отделение ЛДПР не оказывало ему той поддержки, которую оказывало своему кандидату региональное отделение КПРФ. Усилия кандидата были направлены на мобилизацию как протестного избирателя, так и вдумчивого избирателя, желающего вникнуть в проблемы района.

Кандидат проводил встречи с избирателями и распространял свои брошюры по почтовым ящикам. Было минимум две волны распространения брошюр по ящикам, первая брошюра с информацией о кандидате и его программой, вторая — юридические советы от кандидата и оказание бесплатной юридической помощи в случае избрания в Законодательное собрание области.

К дню выборов в избирательных бюллетенях осталось 3 кандидата:

• Валерий Архипов, выдвинут КПРФ, пенсионер.
• Ирина Морозова, выдвинута партией «Единая Россия», главный врач Кировской городской больницы №2;
• Тимур Гусев, выдвинут ЛДПР, директор ООО «Земельно-имущественная компания».

Итоги выборов

Дополнительные выборы депутата Законодательного собрания Кировской области пятого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу № 19 признаны состоявшимися.

В выборах приняло участие 8,76 % от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (53,63 %) получила кандидат от ЕР Ирина Морозова. Валерий Архипов, выдвинутый КПРФ получил 25,48 % голосов избирателей. Тимур Гусев от ЛДПР получил 18.28 %.

Заключение

Административный кандидат Ирина Морозова получила поддержку городской власти и партии «Единая Россия», уровень известности возрастал по ходу избирательной кампании благодаря освещению ее общественной работы в муниципальных и государственных СМИ.

Кандидаты Валерий Архипов (КПРФ) и Тимур Гусев (ЛДПР) боролись за симпатии протестного избирателя, о совместных действиях не договаривались, что привело к уверенной победе на выборах административного кандидата.