В Красноярском крае снова изменяют порядок избрания глав муниципалитетов

Красноярский губернатор Виктор Толоконский подготовил поправки в принятый всего два месяца назад краевой закон о выборах органов местного самоуправления (МСУ). Теперь предлагается только одна модель выборов глав городов и районов — по конкурсу. Поправки планируется вынести на утверждение сессии красноярского заксобрания 3 марта. Об этом 25 февраля пишет «Ъ»

Поправки в закон, меняющие порядок избрания глав муниципальных образований, поступили на рассмотрение депутатов 19 февраля. Согласно им руководители городов и районов должны утверждаться депутатским корпусом из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией. Сама комиссия должна формироваться на паритетных началах губернатором, который и внес соответствующие поправки, и представительным органом власти муниципалитета. Исключения сделаны лишь для небольших населенных пунктов и закрытых территориальных образований (ЗАТО), где глава в соответствии с федеральным законодательством не может возглавлять местную администрацию, а должен исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования. Главы ЗАТО, как и прежде, будут выбираться из числа депутатов местного совета. Для муниципальных образований численностью до 300 человек, в которых полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан, глава поселения так же будет избираться на сходе. Для сельских поселений с численностью граждан не более 500 человек, обладающих избирательным правом, предусмотрено избрание главы на муниципальных выборах. Количество таких поселений в крае составляет 168, то есть одна треть муниципальных образований будет избирать глав на прямых выборах. Предлагаемые изменения предусматривают несколько способов избрания глав — в зависимости от вида муниципального образования.

Предлагаемый губернатором края проект закона вызвал множество вопросов у членов комиссии, указывается на сайте заксобрания края: часть депутатов призывали коллег не вносить законопроект на сессию в таком виде или, по крайней мере, не высказывать одобрения комитета. Депутаты, принявшие участие в заседании, но не обладающие правом голоса, так как не входят в состав комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества, высказывались в поддержку законопроекта, исходя из таких, например, доводов, что упраздняется двуглавая модель, повышается управляемость территорий, ответственность глав и т. п.

Напомним, закон о выборах органов власти муниципальных образований в Красноярском крае был принят в декабре прошлого года. В ходе подготовки документ претерпел принципиальные изменения: по инициативе губернатора Виктора Толоконского из текста исчезло право городов и районов сохранить прямые выборы своих руководителей. Закон содержал положение о праве муниципалитетов инициировать обращение в заксобрания для их исключения из-под действия закона. Тем самым у местных властей оставался выбор модели избрания своих руководителей, если с этим согласятся краевые депутаты.