Карелия-2024: Что происходит на старте избирательной кампании

Политический ландшафт

Республика Карелия — своеобразный регион на электоральной карте России. По результатам выборов депутатов Законодательного собрания республики, состоявшимся в единый день голосования — 2021, сформирован семипартийный парламент. В медийном поле активны депутаты, работающие во фракции политической партии «Яблоко», последовательно выступающей за прекращение боевых действий в ходе специальной военной операции. Руководитель фракции Эмилия Слабунова в 2015–2019 гг. работала председателем партии «Яблоко», до начала 2023 года её кандидатура рассматривалась при возможном партийном выдвижении на выборах президента России.

В феврале 2023 г. Слабунова оштрафована Петрозаводским городским судом по делу об административном правонарушении — «публичных действиях, направленных на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан». Депутату назначено наказание — штраф 30.000 рублей.

Электоральная аномалия

Карелия традиционно относится к регионам, демонстрирующим низкую явку на федеральных выборах. Шесть лет назад на выборах президента России она составила 57,2%, ниже только в Иркутской области — 55,7%.

В 2020 году при голосовании по поправкам, вносимым в Конституцию России, отношение числа избирателей, принявших участие в голосовании, к общему количеству имеющих на это право граждан составило 46,1%.

Явка на губернаторских выборах находилась на уровне ниже среднероссийской: 2017 г. — 29,2%, 2022 г. –27,9%.

Такая ситуация во многом объясняется очевидными неточностями при составлении списков избирателей. Численность избирателей региона по данным Избирательной комиссии Республики Карелия: на 1 января 2024 г.: 501 186 (на 1 января 2023 г.: 503 542), что превышает 94% от общего числа жителей — на 1 января 2023 г.: 527 880 чел.

На данное обстоятельство неоднократно обращала внимание Эмилия Слабунова. Дважды она направляла депутатские запросы в республиканскую прокуратуру, привлекала внимание средств массовой информации.

В попытке представить аргументы в обоснованность своей позиции Слабунова провела сравнительное изучение числа избирателей по данным региональных избиркомов и данных переписи по всем субъектам Российской Федерации, которое установило, что «нигде такого расхождения, как в Карелии, не обнаруживается».

Разницу, достигшую уже более 100.000 избирателей, заметила и российский политолог Екатерина Шульман, которая иронично предположила, что в Карелии побывал гамельнский крысолов. Согласно легенде, музыкант, обманутый магистратом города, отказавшимся выплатить вознаграждение за избавление города от крыс, с помощью колдовства увёл за собой городских детей, сгинувших затем безвозвратно.

У электорально-демографической аномалии, конечно, обнаруживается оборотная сторона. При «задирании» численности избирателей она автоматически проявляется в низкой явке.

Админресурс

Пока трудно оценить, насколько интенсивное использование административного ресурса способно «откорректировать» складывающуюся ситуацию. Тем более в республике впервые в масштабе всей территории будет применено дистанционное электронное голосование (ДЭГ). В единый день голосования — 2023 оно было задействовано лишь в трёх вновь образованных муниципальных округах: Беломорском, Питкярантском и Сегежском.

В настоящее время организаторами выборов прилагаются масштабные усилия, направленные на принуждение административно и корпоративно зависимых избирателей записываться для участия в ДЭГ. Однако при сравнении данных о темпах поступления заявлений на участие в ДЭГ в 28 регионах (избирателям Москвы подавать заявление не требуется) скорость поступления заявлений в Карелии в два с половиной раза ниже среднероссийской.

Не стоит забывать и момент, связанный с тем, что на выборах-2024 применение ДЭГ направлено на полную нейтрализацию активистских инициатив самой широкой направленности — от появления избирателей в помещениях для голосования точно в полдень 17 марта до «вписывания» в бюллетени фамилий, например Бориса Надеждина или Алексея Навального, или проставления отметок в квадратах бюллетеня, превышающих одну, вплоть до отметок во всех квадратах. При применении интернет-голосования все эти опции будут абсолютно нереализуемыми.

Тактики действий избирателей во многом будут зависеть от публичных призывов субъектов политики, в том числе действующих на региональном уровне. Пока же происходящее производит впечатление отбытия «обязательного номера», поскольку политики отдают отчёт, что проявление инициативы, особенно в обстоятельствах крайне ограниченных ресурсов, может быть наказуемо со стороны федеральных партийных штабов.

Лица президента

Региональный избирательный штаб кандидата Владимира Путина в Республике Карелия был открыт 22 декабря 2023 года. Доверенными лицами кандидата стали

• Анатолий Воронин, ректор Петрозаводского государственного университета, экс-руководитель регионального отделения партии «Единая Россия» в Карелии, соруководитель штаба-2018;
• Елена Богданова, директор музея «Кижи», экс-министр культуры Республики Карелия;
• Анна Богалий, российская биатлонистка, двукратная Олимпийская чемпионка в эстафете (2006, 2010), заслуженный мастер спорта России, экс-член сборной России по биатлону (до начала кампании в республике никогда не была).

Назначение Богалий мгновенно породило версию о том, что она «тестится в качестве кандидата» в депутаты Государственной думы по одномандатному округу. Нынешний депутат Валентина Пивненко, 1947 г. р., является одним из самых возрастных депутатов нижней палаты федерального парламента и скорее всего по состоянию здоровья не сможет доработать до конца полномочий в 2026 г.

Так как Богалий не связана ни с какими региональными партийно-политическими группами, то как внутри регионального отделения партии власти, так и внутри всего регионального политикума её фигура вызвала противоречивые оценки и наметила контуры новых разногласий.

Конфликтом же стало невключение в состав регионального избирательного штаба ни одного представителя «Справедливой России», которая, наряду с «Единой Россией», поддержала выдвижение Владимира Путина в качестве кандидата-самовыдвиженца.

Руководитель регионального отделения справедливороссов Ройне Изюмов попытался привлечь внимание к этой ситуации и скорректировать её, но был проигнорирован. И это на фоне того, что в других регионах Северо-Запада представители «Справедливой России» привлекались (в т. ч. в брендированной партийной одежде) для сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата, а представители партийных реготделений вошли в региональные избирательные штабы.

На момент подготовки данного материала ни региональные избирательные штабы кандидатов Николая Харитонова (КПРФ), Леонида Слуцкого (ЛДПР), Владислава Даванкова («Новые люди»), ни их общественные приёмные публично не открыты. Информация о назначении доверенных лиц кандидатов в регионе отсутствует.

Учительские выборы

На этом фоне республиканские органы власти приступили к подготовке так называемой «административной мобилизации избирателей в день голосования». С целью искусственного обеспечения регулируемой явки по инициативе главы Карелии Артура Парфенчикова на 15–17 марта 2024 года запланировано проведение республиканского конкурса — Выборы Народного учителя.

Указанные выборы планируются организовать в школах, места анкетирования будут располагаться вне помещений избирательных комиссий. В выборах смогут принять участие выпускники всех школ всех возрастов. Парфенчиков говорит: «Президент России не раз говорил о том, что войны выигрывают не генералы, а школьные учителя и священники».

Губернаторская инициатива уже вошла в клинч с намерением республиканского избиркома внедрять ДЭГ, так как его участники без обязательного посещения мест анкетирования не смогут назвать имя любимого школьного педагога.