Движение в защиту прав избирателей. Наша цель — свободные и честные выборы в России. RU EN
Карта сайта Регионы Сервисы EN
Cover
Коллаж: Ксения Тельманова

ЕДГ-2022 в Кузбассе: противодействие и суд в Новокузнецком округе

Блог | Иван Решетов
Эксперт по выборам. Кемеровская область

Предыстория

Из исследований Сергея Шпилькина я знаю, что Кемеровская область — электоральный султанат, при этом в соседних областях считают достаточно честно. Масштабы фальсификации я наглядно увидел в 2021, когда наблюдал за думскими выборами. В 2021 на участках, где был настоящий наблюдатель, выборы проводили скрупулезно честно, стараясь соблюдать все мелочи закона — при этом «Единая Россия» набирала 30%, что соответствовало рейтингу партии в соцопросах. На участках без настоящего наблюдателя ЕР набрала 60-70-80% голосов. Это было настоящее счастье: я чувствовал, что защитил от фальсификации мой многоквартирный дом и девять соседних домов. А вот соседний УИК (который располагался в 50 метрах от моего) мне не дали в растерзание, и наотрез отказались показать избирательную документацию (я был членом ТИК с правом совещательного голоса). Обращения в ТИК, прокуратуру, следственный комитет, суд — результата не принесли. 

УИК

11 сентября 2022 в единый день голосования состоялись выборы в Совет народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области — деревни вокруг Новокузнецка избрали свой парламент.

В качестве наблюдателя я присутствовал на УИК № 1268 в маленьком поселке Северный. Население порядка 464 человека, находится в 20 км от города.

УИК 1268, с заботой о людях


Участок располагается в модульном здании, в котором обычно работает врач-фельдшер. Места очень мало. В избирательной комиссии пять человек. Плюс я, а также наблюдатель от общественной палаты и двое полицейских с ежедневной ротацией. Камер видеонаблюдения нет. Был автомобильный видеорегистратор, он был направлен на сейф.


Видеорегистратор, который ничего не видит


Выборы длились три дня. В списке 344 избирателя. Поток людей маленький. Атмосфера расслабленная. Члены избиркома люди местные, из деревни, и обсуждали избирателей, особенно молодежь: кто с кем сошелся, кто с кем живет, алкоголизм и семейные побои. У меня сложилось впечатление, что члены избиркома по своей природе люди порядочные и социально ответственные.

9 сентября в 18:05 я вышел на улицу, чтобы ответить на звонок. Через окно я увидел руку, которая вбросила один или несколько бюллетеней в стационарную урну. В помещении для голосования в тот момент оставались полицейский, два члена комиссии и наблюдатель от общественной палаты. Все они непринужденно болтали, причём душой компании была полицейская, которая рассказывала, что у неё три кошки, 19 аквариумных рыбок и новая машина из салона. 



У меня не было никаких доказательств вброса, который я видел собственныии глазами.

На следующий день я попросил УИК ознакомить меня со списком избирателей, чтобы посчитать подписи. В чём мне отказали. Тогда я написал просьбу письменно, озаглавив её как жалоба. Мне ответили, что письменный ответ дадут вечером. Тогда я написал следующее заявление, в котором попросил УИК пояснить, как они понимают слово «немедленно», ведь закон требует рассматривать жалобы немедленно. И поехал в ТИК с тремя жалобами на УИК.

ТИК

ТИК располагается в большом здании администрации Новокузнецкого муниципального округа. Кстати это очень странно, если с УИК можно выгнать представителей администрации, и они воспринимают это как должное, то ТИК располагается непосредственно в самой администрации, и все воспринимают это как должное.

В ТИК всё решает зампредседателя Олеся Абрамова. На просьбу: «Можно сесть?», она ответила: «Сесть вы всегда успеете. А присесть можете». Приятно, что человек думает о возможном наказании.

ТИК достаточно оперативно рассмотрел мои жалобы и пригласил получить ответ в 9 вечера, что мне было очень удобно. ТИК состоит из девяти человек, собрался кворум пять человек. Люди довольно весёлые.

Процитирую текст жалобы:

От УИК 1268 мне поступила информация, что ТИК учит понимать слово «ознакомиться» (которое используется в ФЗ 67), как «читать нельзя», персональные данные «смотреть нельзя». В качестве человека, ответственного в ТИК за обучение УИК 1268 названо имя: Анищенко Антон Николаевич.
Прошу пояснить, как ТИК Новокузнецкого муниципального округа учит нижестоящие комиссии понимать слово «ознакомиться».
В случае неопределенности, прошу вас обратиться в вышестоящую комиссию за разъяснениями, как нужно понимать слово «ознакомиться» в ФЗ-67? Можно ли читать? Запоминать? Сравнивать? Можно ли видеть персональные данные?

Антон Анищенко в своё оправдание сказал, что да, должен был проводить обучающие занятия, но этого не делал. Письменно ТИК ответил, что обвинение в адрес Анищенко «не нашло подтверждение».

По существу вопроса Олеся Абрамова от лица ТИК письменно заявила, что «члены участковых избирательных комиссий являются операторами персональных данных, содержащихся в документах комиссии» и ничего показывать не должны. 

На мою вторую жалобу на бездействие УИК, ТИК пнул УИК, и я в письменном виде получил определение слова «немедленно» — это значит «не позднее подписания итогового протокола». Т.е. немедленно это через три дня. Любопытная деталь, хотя в данном случае моя жалоба удовлетворена, ТИК в решение написал «Жалобу наблюдателя оставить без удовлетворения».



На моём УИК провели негласное надомное голосование. Я предоставил в ТИК флешку с видео, как автобус с членами комиссии ездит по деревне. Олеся Абрамова не справилась со своим компьютером. На компе не стоят кодеки, и VLC плеера нет. Ролики у неё открылись без картинки, один звук. Олеся Викторовна сделала вывод, что никаких доказательств нет.

Когда я приехал в ТИК и указал на безграмотность. Олеся Викторовна решила не отказываться от своего первоначального впечатления, ролики не смотреть и проголосовать за текст решения ТИК, который уже написан.

Прозвучало: «На комп кодеки ставить я тебе не дам; cисадмина сейчас у нас нет; что ты свой ноутбук не принёс?»

Когда я открыл видео на своём телефоне, и подходил к каждому члену ТИК, они, как дети в детском саду: смеялись, убегали и отказывались смотреть. Олеся Тихомирова залепетала: «Не буду смотреть! Вдруг ты мне сейчас порнографию покажешь!»

Суд

Я узнал, что оказывается в день выборов можно экстренно провести суд. Утром 11 сентября я приехал в суд Новокузнецкого района. Был выходной, в пустом здании меня встретил секретарь, принял документы. Спустя короткое время приехала дежурная судья, молодая женщина с ребенком, которого пришлось взять с собой, он раскидывал фантики от конфет. Через полтора часа приехали председатель УИК, от ТИКа Олеся Абрамова и прокурор района. Так же оповестили избирком кузбасса, но они не приехали. Здание суда на меня произвело впечатление, всё было величественно. А когда заходила судья, звучало «Встать, суд идёт».

К суду я обратился со следующей просьбой:

«Прошу обязать участковую избирательную комиссию Новокузнецкого муниципального округа № 1268 не чинить мне препятствия и предоставить возможность ознакомиться со списком избирателей согласно инструкции Избирательной комиссии Кузбасса». 

Судебное заседание напомнило мне передачу «Пусть говорят» с Андреем Малаховым. Все по очереди эмоционально выступают. Судья как ведущий. Судебное заседание явно имеет психотерапевтический эффект, позволяет всем выговориться и успокоиться, и дальше уже ничего не хотеть.

Суд мне отказал с такой письменной формулировкой:

«Были показаны книги-списки, однако, что внутри этих списков, истцу посмотреть не дали. Таким образом, предоставляя списки избирателей, путём их обозрения на наличие и достоверность, суд полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствие нарушений прав истца на ознакомление с ними в общем плане».

Кроме того, суд предлагает считать:

а) члены УИК должны выполнять закон о персональных данных;

б) выполнять требуется не всегда и не везде, а только в тот момент, когда к ним подходит наблюдатель.

При выходе из здания суда моего товарища арестовали. В зале суда он только произнес «я слушатель» о своём статусе. Его машину обыскали, а самого и отвезли в наркологию. Отпустили, когда закрылись избирательные участки. В дальнейшем он мне рассказал, что искали второго человека, почему-то они думали, что мы поедем на одной машине.

Я вернулся на УИК, где меня встретил молодой полицейский, который, на самом деле, хороший парень, которому поставили какую-то нехорошую задачу. Он с кем-то всё время переписывался по телефону. Потребовал с меня документы, причем паспорта было мало. Требовал ещё какие-нибудь документы, ещё документы. Затем обыскал. И далее стоял в метре от меня, разминая кулаки.