ЕДГ-2022 в Удмуртии: «пеньки» и пересчет сейф-пакетов

9-11 сентября 2022 года в Удмуртии прошли выборы главы региона, а также депутатов Госсовета — местного законодательного органа. Кампания в Госсовет прошла относительно незаметно, а выборы губернатора оказались одними из самых напряженных. ЦИК УР сделал голосование трёхдневным — с 9 по 11 сентября, что явно усложнило поиск и организацию наблюдателей.

Кандидат от «Единой России» и действующий глава региона Александр Бречалов в борьбе с конкурентом от КПРФ Александром Сыровым использовал черный PR: в соцсетях каждому лайкнувшему пост Сырова или КПРФ писали то с требованиями денег, то рассказывали выдуманную историю о сбитом Сыровым пешеходе. Кроме того, Сырову портили баннеры по всей республике, а также потратили часть бюджета на фейки в федеральных политических ТГ каналах. Оптимистичная часть ижевской оппозиции надеялась на второй тур.

Сложности с направлениями и печальная статистика

Сначала немного грустной статистики — собрать всех опытных наблюдателей, участвовавших в наблюдении на ЕДГ-2021, не получилось. Трое откровенно написали, что покинули Россию, а еще несколько поменяли номера телефонов и аккаунты в мессенджерах — кажется, что они пытались скрыться, но не от меня. Часть молодежи решилась покинуть Ижевск и уехала на учебу/работу в Москву и Питер.

Несмотря на такую печальную статистику, мы смогли найти взамен новых наблюдателей и решились провести полноценный выезд в сельскую местность — по результатам ЕДГ-2021 графики показали, что в Ижевске голосование было относительно честным, а в районах республики явно прослеживались аномалии. 

Однако одного желания было мало. Отмена статуса члена комиссии с правом совещательного голоса существенно сократила сроки для раздумий (нескольким потенциальным наблюдателям за пару дней до голосования пришлось отказать) и усложнило поиск направлений. Часть из немногих оппозиционных кандидатов сняли с выборов, на остальных оказывали административное давление. Местное «Яблоко» не стало участвовать в этой кампании. В регистрации части доверенных лиц от КПРФ и Сырова ЦИК УР отказал по сомнительным основаниям, максимально выжидая указанный в законе 5-дневный срок. А некоторые кандидаты в Госсовет раньше никогда не назначали доверенных лиц, что вызвало затруднения.

«Пеньковое» голосование

31 августа ЦИК УР принял постановление о проведении голосования с использованием дополнительной возможности реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, которое в дальнейшем будем называть пеньками. Данное постановление не сразу было замечено основным оппонентом партии власти — КПРФ (стоит отметить, что ЦИК УР намеренно максимально затягивал сроки публикаций на сайте). История в Кирове с подобным постановлением завершилось более благополучно — его отменили через день. В Удмуртии же отмены не произошло, что ответил ЦИК РФ на жалобы КПРФ — неизвестно.

Ни старые, ни новые наблюдатели оказались не готовы к пеньковому голосованию. Наиболее ответственные вечером в четверг и утром в пятницу отчаянно пытались вспомнить особенности этого вида голосования и найти памятки с инструкциями. В основном, эти попытки были тщетны, самые опытные в личных разговорах признавались, что всегда во время обучения пропускали этот раздел — никто всерьез не думал, что с этим столкнется на практике.

Итак, открытие участков началось с исполнения гимна, а в одном из сел его даже спели бурановские бабушки. В Удмуртии это было в новинку, на прошлых выборах никто гимн не включал. На некоторых участках гимн даже пели. Впоследствии один из наблюдателей рассказал, что член комиссии с правом решающего голоса жаловался на наблюдателя кандидату, так как он не встал во время гимна и вел себя неподобающе торжественному моменту.

В селе выездная форма голосования в пятницу и субботу приняла особый размах — часть членов УИК уезжала в другие деревни, местами чуть ли не на весь день, брала с собой 50-100 бюллетеней, разумеется, без какого-либо реестра как при нормальном выездном голосовании, — и целый день сидела без контроля наблюдателя. По возвращению в некоторых комиссиях были использованы все выданные бюллетени. 

Ответ на вопрос, что это было — экстрасенсорные способности председателя предугадать число избирателей или что-то более приземленное, — остался за кадром. Также по факту никто из наблюдателей не смог проверить вопрос со списками для пеньков. Некоторые более дотошные наблюдатели высказали подозрение, что члены УИК уезжали с книгами, а в это время в комиссии оставалась вторая книга...

Утро начинается не с кофе

Первый же выезд в село оказался урожайным — пока в Ижевске наблюдатели по обыкновению скучали, в сельской местности еще до открытия участка мы сразу наткнулись на нарушения. Карандашные пометки в списке избирателей «?» и «д?», номера страниц списка избирателей карандашом — некоторые наблюдатели впервые увидели это вживую. На УИК № 2625 совсем не были готовы к приезжему наблюдателю — под телефоном комиссии лежала незаконная агитация Бречалова и буклеты «Единой России», а также агитационная газетка «Новых людей». Звоним в полицию: первый выезд на этот участок и изъятие агитации.

В деревне Докша наблюдатель от КПРФ снял вопиющий кадр — на УИК № 1707 председатель УИК положила пачку бюллетеней в пакете на стул.

Гонки за пеньками

В попытке хоть как-то проконтролировать пеньки в штабе КПРФ решили направлять представителей СМИ на места выезда комиссий. Получились своеобразные «кошки-мышки» — в указанном месте в указанный час иногда членов УИК не было в нужном месте. Они либо совершенно без тени стеснения ездили по селу (в постановлении ТИК было указано стационарное место), а завидев кандидата бегом приходили к назначенному месту, а иногда находились в совершенно другом месте в другое время. После обеда в пятницу удалось выяснить, что переданный список пеньков из ТИК был фальшивым (на нем предусмотрительно не стояло печатей, подписей и каких-нибудь отметок), а на настоящем с подписью и печатью время и места отличались. В скачанном с сайта ТИК списке некоторые цифры отличаются по шрифту, как будто бы их меняли. ТИК Кизнерского района не стал заморачивать и в его решении на сайте просто нет приложения. На страницах некоторых ТИК таких постановлений до сих пор нет. Иными словами, территориальные комиссии оказались хитрее, и сражение за пеньки было проиграно, удалось только сделать разошедшиеся по интернету кадры.

Ещё немного пятничных нарушений

Дополняло картину насыщенного дня полицейское давление на КПРФ в Ижевске. Сотрудники ГИБДД отлавливали машины с наклейками или баннерами за Сырова — и штрафовали по статье 5.10 КоАП. Активиста КПРФ по этой причине практически задержали на целый день — максимально долго оформляли протокол, изъяли машину, затем ждали суд и т. д. В оппозиционных каналах появились сообщения о скупке голосов за Бречалова и «Единую Россию».

Новые люди сообщили, что доступ к видеонаблюдению для кандидатов и партий не работал. В самолетах ИжАвиа в спинке каждого кресла нашли незаконную агитацию Бречалова (согласно постановлению ЦИК, её якобы публиковали и распространяли неизвестные лица).

Во время упаковки сейф-пакетов отличились несколько УИК в Воткинске и Сарапуле — они начали подсчитывать количество бюллетеней и смотрели на отметки.

Эти странные КОИБы

Хотя КОИБЫ были установлены в Ижевске, они сумели привлечь к себе внимание. Наблюдатели от КПРФ сообщили, что в бюллетенях для КОИБ с исключенными кандидатами линия вычеркивания проходит через поле для отметки. Формально, такой бюллетень по 67-ФЗ считается испорченным. В УИК сослались на то, что это техническая особенность КОИБ. По итогам подсчета, аномалий с недействительными бюллетенями действительно не было.

Новый Русский Сюгаил

В субботу в Новом Русском Сюгаиле стало жарко. Комиссия перед началом голосования достала из сейфа вчерашний сейф-пакет и списки избирателей — у них не сходилось количество проголосовавших и в итоге они составили УТОЧНЕННЫЙ акт по сейф-пакету. Разумеется, сразу же получили жалобу с требованием признать сейф-пакет недействительным. В ответ комиссия что-то писала карандашом в списках избирателей и игнорировала наблюдателя. 

Виток конфликта вышел на новый уровень, когда председатель комиссии спряталась от наблюдателя в другом помещении и писала на него жалобы в полицию, а также акты о «нарушении» совместно с наблюдателями от «Единой России» и Общественной палаты. Около 9:20 наблюдателю пришлось давать объяснение полиции о том, что он перемещался по участку. На подмогу к наблюдателю на участок приезжали кандидаты от КПРФ, а к комиссии приехал снявшийся перед выборами кандидат-спойлер Лещев. После обеда все разъехались, но наблюдателю Дмитрию перестали выдавать копии актов к сейф-пакетам после возвращения с выездного голосования. На каждый такой случай комиссия получала новую жалобу.

Перед закрытием произошел новый скандал, но уже без участия Дмитрия — комиссия не хотела брать второго наблюдателя на выездное, к нему на подмогу приехал кандидат от КПРФ. Снова вызвали полицию и написали жалобу на кандидата, что он якобы угрожал члену УИК. Также ближе к вечеру комиссия подала иск об удалении Дмитрия Деревнина с участка. Многие говорят, что это первый случай в истории Удмуртии. 

На суд выехал адвокат, Дмитрий остался на УИК до закрытия. В коридоре суда адвокат обнаружил, что фактически иск от имени комиссии составлял Лещев, вдобавок он ездил по другим участкам с сильными наблюдателями и помогал комиссиям с ними бороться. В заседании суда Лещев не участвовал. Благодаря работе адвоката, суд отложили на утро на 10:00, поэтому в воскресенье Дмитрий вышел на УИК, успел получить вчерашние копии актов, чуть позже 10:00 его по сфабрикованной статье КОАП 5.69 увезла полиция, а районный суд принял решение об удалении. 

По слаженности работы полиции и быстроте решения суда по удалению стало очевидно, что команду дали сверху. Во время ожидания мирового судьи по 5.69 Дмитрий с адвокатом обнаружили незаконную агитацию Бречалова в здании мирового суда. Судебный пристав оперативно её спрятал. А председатель УИК, несмотря на свою «занятость» согласно показаниям в исковом заявлении, записала минутный ролик про то, как её «обижал» наблюдатель для провластных Телеграм-каналов.

Заключение

Удмуртию часто относят к регионам, где голосование проходит относительно честно, без явных фальсификаций и нарушений. Стоит чуть отдалиться от Ижевска, и эта иллюзия быстро рассеется. Нарушения в ведении списков, «дополнительная» форма голосования, почти как «пеньки», другие грубые нарушения, пересчет количества бюллетеней в сейф-пакетах, административное давление, удаление наблюдателей с участков, где комиссии привыкли к фальсификациям и отсутствию контроля — вот неполный перечень того, что встречается за пределами Ижевска.

Вся Удмуртия была завешена агитацией Бречалова, региональных независимых СМИ давно уже нет, а остальные не стесняясь агитировали за Бречалова, якобы рассказывая о его деятельности в качестве губернатора. В таких условиях нашлись люди, готовые участвовать в наблюдении все три дня. Выражаю искреннюю благодарность наблюдателям, другим активистам, а также кандидатам, которые решили бороться за честные результаты.