Как 59 избирателей в один день досрочно проголосовали, а потом следы исчезли, но суды посчитали это нормальным

Эта история не про текущую избирательную кампанию, а про выборы депутатов внутрирайонных советов Самары в 2020 году.

Фабула произошедшего на маленьких выборах

В 2020 году много молодых девушек и юношей из разных общественных движений пошли кандидатами-самовыдвиженцами на самые низовые, местные выборы, чтобы там, внизу, улучшать нашу общую жизнь. Была таким кандидатом в совет Самарского района Самары и архитектор Екатерина Демина. Это был ее первый опыт участия в выборах. Ее внутрирайонным округом был всего один избирательный участок № 3210. 

Кандидата Демину зарегистрировали только по решению шестого кассационного суда 4 сентября, когда уже не первый день шло досрочное голосование. До того ТИК Самарского района и районные суды упорно отказывали ей в регистрации.

5 сентября Демина узнала от председателя УИК № 3210 Марины Ярославцевой, что на участке досрочно проголосовали больше 50 избирателей.

Эту историю, произошедшую во время многодневного голосования, очень похожую на должностное преступление, по горячим следам мы описывали ранее.

Основным днем голосования в 2020 году было 13 сентября. Досрочное голосование на местных выборах длится 10 дней, оно началось 2 сентября. 

7 сентября член УИК с правом решающего голоса Елена Логинова, принимавшая дежурство, и член УИК с правом совещательного голоса Антон Абашкин от кандидата Деминой, осматривая «Ведомость выдачи бюллетеней членам УИК...», обнаружили, что 5 сентября для досрочного голосования дежурными членами УИК получено 200 бюллетеней. Сдано в сейф — 141. 

Получалось, что 5 сентября в УИК № 3210 пришли и проголосовали 59 избирателей, однако отметки в получении ими бюллетеней в основном списке избирателей отсутствовали. На вопрос, почему нет соответствующих отметок, председатель УИК Марина Ярославцева пояснила, что все 59 избирателей проголосовали 5 сентября досрочно и все они включены «в дополнительный список»! 

Ознакомиться с «дополнительным листом списка избирателей», заявлениями избирателей о досрочном голосовании и осмотреть конверты члену УИК с правом решающего голоса Елене Логиновой, кандидату Екатерине Деминой и ее наблюдателю не дали. Притом на УИКе в этот момент присутствовал председатель ТИКа Андрей Комаров.

В связи c нарушением прав членов избирательной комиссии категорическим отказом в ознакомлении с документами досрочного голосования, Демина и команда вызвали полицию. В присутствии полицейских и председателя ТИК, из сейфа достали 59 запечатанных конвертов «с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей», заявления и «дополнительный лист списка избирателей». Председатель УИКа Ярославцева и член комиссии с правом решающего голоса от «Единой России» Любовь Камарова объяснили полицейским, что избиратели, попавшие в дополнительный список, оказались там, «потому что пришли». Полиция пересчитывала и сверяла подписи на представленных заявлениях и дополнительном листе списка избирателей.

Наверное не только кандидату Деминой показалось бы странным, что все 59 избирателей явившиеся в участок в один день для досрочного голосования оказались, по странному стечению обстоятельств, не включены в основной список избирателей. 7 сентября Екатерина обратилась с заявлением в ТИК Самарского района, избирательную комиссию Самарской области и ЦИК. 

9 сентября информация о странном голосовании появилась на «Карте нарушений» движения «Голос». 

Концепция изменилась

Но 10 сентября история о 59 досрочно проголосовавших, включенных в дополнительный лист списка избирателей, повторенная до этого дня раз пять под видео/аудио запись, стала кардинально меняться. 59 конвертов в сейфе последовательно превращались то в салфетки, то в маски, то в заявления о надомном голосовании. 

И 10 сентября Деминой предоставили другую «Ведомость выдачи бюллетеней членам УИК...» за 5 сентября, где все выданные в этот день бюллетени сданы, где в шестой строке нет подписей Логиновой о бюллетенях, выданных ей 4 сентября, в строках где фиксируются выданные и возвращенные бюллетени от 7 сентября, количество выданных избирателям бюллетеней равно нулю, хотя в тот день на участке проголосовали четыре избирателя (имеется видеозапись их голосования 7 сентября 2020 г).

Попутно исчезли 59 запечатанных конвертов, заявления избирателей и «дополнительный лист списка избирателей»!

Вольным стилем обращения с документам, нарушениями прав кандидата, членов УИК работа на избирательном участке не ограничилась. Вопреки закону, члена УИК с правом решающего голоса Елену Логинову 7 сентября отстранили от работы в УИК — решением участковой комиссии 3210, а не суда. 

13 сентября, вопреки заявленному требованию Деминой об отдельном пересчете бюллетеней «досрочки», все бюллетени намеренно и демонстративно перемешали (видео имеется). 

По результатам голосования победила кандидат от «Единой России» Олеся Дворцова, по совместительству помощник депутата Государственной думы Александра Хинштейна. Всего 42 голоса составил разрыв между ней и кандидатом-самовыдвиженцем Екатериной Деминой.

Хождения за правосудием 

Екатерина Демина подала заявления о произошедшем подлоге в ТИК, облизбирком, ЦИК, прокуратуру, СК по Самарской области, в федеральный суд Самарского района г. Самары. 

Прокуратура направила заявление в облизбирком.

Два года трое людей, до того не знавшие друг друга — бывший кандидат Катя Демина, юрист Александр Круглов, взявшейся ей помогать, и член УИК № 3210 Елена Логинова, обращались в СК по Самарской области и суды в надежде на правовую оценку произошедшего. 

В июле 2022 года в шестом кассационном суде Самары история закончилась очередным отказом рассмотреть дело по существу с исследованием всех имеющихся доказательств, документов, вызовом свидетелей. 

Судья Самарского районного суда Анна Давыдова уже 27 сентября 2020 года отказала Деминой в исковом заявлении без исследования представленных свидетельств, документов УИК 3210 и с нарушением процедур, из-за чего в суд первой инстанции приходилось возвращаться с решением шестого кассационного суда. 

Прекратила рассмотрение жалобы Областная избирательная комиссия, сославшись на решение суда. В декабре 2021 года Апелляционным решением отказ суда первой инстанции был подтвержден. 

Чтобы СК по Самарской области начал расследование по заявлению кандидата, понадобилось решение районного суда, потому что жалобы вышестоящему руководителю не действовали.

Расследование СК помогло увидеть ранее недоступные документы УИК, выяснить статус некоторых из них, познакомиться с новой версией о «59 досрочно проголосовавших, потому что они пришли». 

Из показаний председателя УИК № 3210 Марины Ярославцевой

Председатель УИК Марина Ярославцева сообщила, что бюллетени члену УИК выдаются по ведомости под роспись, что бюллетени хранятся в сейфе, «ключи от него хранятся в определенном месте, но все члены УИК могут взять бюллетени». Выдает она, «как правило по 100 штук... неиспользованные бюллетени возвращаются мне лично под роспись». Далее она сообщает, что «фактически не выдавала бюллетени членам УИК, находилась на работе, приходила в УИК в 18 часов (в графике дежурств стоят другие часы). Помнит, что со 2 по 10 сентября проголосовали 14 человек, а с 11 сентября по 12 сентября — по 100 человек. 

5 сентября председатель УИК дежурила на участке сама, голосовавших не было, на вопрос Деминой «о количестве проголосовавших на данное время, ответила, что „проголосовало больше 50 человек имея в виду избирателей, которые хотят проголосовать на дому“, для этого бюллетени вложили в конверты, но бюллетени были пустые, так как голосование не проведено, указанные конверты мы должны были передать избирателям, которые изъявили желание голосовать на дому».

На суде председатель всячески отрицала свою причастность. При этом она не смогла внятно объяснить, откуда взялись и куда делись бюллетени.

Чего не захотело увидеть правосудие

Ведомость о выдаче бюллетеней переписана, что подтверждает председатель УИК. 

В переписанной ведомости выдачи бюллетеней за 7 сентября исчезли четыре проголосовавших избирателя, а подписи не всех членов УИК соответствуют тем, которые есть в других документах. Кроме того, один из членов УИК сказал следователю, что за него расписался кто-то другой.

59 «досрочно проголосовавших и включенных в дополнительный список» исчезли.

А судя по тому, какие распоряжения дает председатель УИКа во внутреннем чате, закрытие информации в нарушение закона — это сознательно принятое решение.

Реестр заявок для голосования на дому представленный следователю от 3 сентября содержит 10 записей, хотя в итоговом протоколе иная цифра. В документах УИК есть жалоба избирателя о том, что он не делал заявок для голосования на дому, никого об этом не просил, но к нему пришла избирательная комиссия. 

Список избирателей содержит всего 20 отметок о досрочном голосовании, в итоговом протоколе их 114, что является существенной разницей.

В списке проголосовавших избирателей числится 18 человек, которые умерли еще до начала голосования. Все эти и множество других вопросов, которые не захотел или не смог увидеть следователь, могли бы быть изучены в суде, но они остались без ответа. Суд отказал истцу в вызове свидетелей. 

Послесловие к истории 

Без некоторых последствий эта история не осталась. Ушла с поста председатель УИК Марина Ярославцева. Состав УК тоже поменялся. Теперь большинство это работники районной администрации. Только очевидно, что менять надо все-таки не артистов и декорации, а спектакль.

Не международные силы повлияли на действия членов УИК № 3210. Не международные силы влияли на следователей, полицейских, судей оставивших без правовой оценки произошедшее. 

Однако о сути выборов и разных там врагах, мне кажется, недвусмысленно рассказала председатель ЦИК РФ Элла Памфилова 22 июля в Самаре на встрече с молодежью: «Вот кто враг наш внутренний, вот такие люди, которые сами ничего не делают, но хотят занимать какие-то должности и пытаются, используя свои административные ресурсы, [их занять]».