«Голос» и другие НКО выиграли в ЕСПЧ по жалобе на закон об «иноагентах»

14 июня Европейский суд по правам человека удовлетворил жалобу к российским властям 73 организаций, признанных в России «иностранными агентами». Этого решения заявители и гражданское общество России ждали девять лет. 

ЕСПЧ признал, что российское законодательство об «иностранных агентах» нарушает права человека, в частности — свободу ассоциаций. ЕСПЧ также указал, что вмешательство в деятельность организаций заявителей со стороны государства не было предписано законом и не было необходимо в демократическом обществе. Это привело к нарушению статьи 11 (свобода собраний и объединений), толкуемой в свете статьи 10 (свобода выражения мнения). Суд признал приемлемыми и жалобы заявителей на дискриминацию по политическим мотивам и на то, что объединения были в итоге ограничены в свободе выражения мнений, но он не стал рассматривать нарушение соответствующих статей Европейской конвенции, так как он уже сделал заключение о том, что организации-заявители были выделены в отдельную категорию, и к ним был применен дифференцированный режим на основании источника их финансирования. 

Важно также, что ЕСПЧ указал на негативный смысл, который в русском языке имеет слово «агент». Суд в решении замечает: 

«Полное осознание российскими властями негативной коннотации слова очевидно. Это следует из их решительного возражения против того, чтобы их представитель в суде именовался „агентом российского правительства“. Суд согласился с тем, что, в отличие от представителей других государств-членов, именуемых агентами, этот термин не будет использоваться для описания представителя российского правительства». 

То есть негативную коннотацию официально признают даже российские власти. 

Из 73 организаций, которые подавали жалобу, на данный момент 37 ликвидированы, но у них есть официальные представители, которые могут требовать исполнения решения суда. Среди них и четыре организации «Голоса», которым были присуждены компенсации:

Ассоциация «ГОЛОС»

• Материальный вред € 17140 
• Моральный вред € 10000

РОО «ГОЛОС»

• Материальный вред € 4290 
• Моральный вред € 10000

МОФ «ГОЛОС — Поволжье»

• Судебные издержки € 1050
• Моральный вред € 10000

Фонд «ГОЛОС» 

• Моральный вред € 10000

Итого, долг российских властей перед «Голосом» теперь официально составляет 62480 евро — это меньше, чем было уплачено различных штрафов и нанесено ущерба самой работе и людям, которые на протяжении 10-летия сталкиваются с ежедневной дискриминацией по политическим основаниям.

Несмотря на то, что в июне 2022 года Россия решила не исполнять решения ЕСПЧ, вступившие в законную силу после 15 марта 2022 года, а нынешнее законодательство об «иностранных агентах» стало намного хуже того, на которое жаловались 9 лет назад, мы считаем решение Европейского суда по правам человека важнейшей моральной и правовой победой гражданского общества России. Мы также уверены, что дождемся возвращения России под защиту Европейской конвенции по правам человека и исполнения решения ЕСПЧ.