100 млн рублей на взятки: что стало известно в суде по делу Хорошавина

Южно-Сахалинский городской суд уже несколько месяцев рассматривает уголовное дело экс-губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, которого обвиняют во взятках, связанных с выборами в городскую думу Южно-Сахалинска 2014 года. Благодаря делу Александра Хорошавина могут вскрыться новые подробности проведения этих выборов. 

По версии следствия, с мая по ноябрь 2014 года участники группы, якобы организованной экс-губернатором Хорошавиным, наладили схему получения взяток от 2 до 10 млн рублей от граждан, желавших стать депутатами городской думы Южно-Сахалинска V Cозыва. Всего преступная группа получила свыше 100 млн рублей взяток. Кандидатам обещали поддержку на выборах, а они должны были проявлять лояльность Хорошавину и партии «Единая Россия».

Почему это важно

Согласно избирательному законодательству, все средства, которые тратятся кандидатами в ходе избирательной кампании, должны проходить через официальный избирательный фонд. Однако в этом случае, насколько можно судить по материалам дела, деньги передавались наличными — из них формировалась так называемая «черная касса» для помощи административным кандидат и обеспечения высокой поддержки партии «Единая Россия» на выборах. Подобные «черные кассы», вероятно, организуются на большинстве крупных выборов по всей стране. Деньги из «черных касс» обычно тратятся на приглашённых политтехнологов, электоральных юристов, изготовление агитации, оплату «нужных» людей (подкуп) и в том числе на криминальные технологии вроде прямой фальсификации выборов.

Сейчас перед судом предстали экс-губернатор Александр Хорошавин, а также Алексей Лескин, который работал вице-мэром в администрации Южно-Сахалинска в 2014 году. Хорошавину предъявлены обвинения по 17 эпизодам взяточничества и приготовления к получению взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Алексей Лескин обвиняется в 13 эпизодах получения взяток и одном приготовлении (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Отметим, что 4 марта 2020 года был вынесен обвинительный приговор в отношении другого участника группы — экс-главы секретариата губернатора Сахалинской области Вячеслава Горбачева, который признал свою вину по 17 эпизодам получения взяток.

По версии следствия, в преступную группу входили всего пять человек: вышеуказанные Хорошавин, Лескин, Горбачев, а также мэр Южно-Сахалинска в 2014 году Андрей Лобкин и глава аппарата губернатора Анатолий Макаров. 

По мнению сопредседателя движения «Голос» Станислава Андрейчука, это очень важное дело, поскольку оно позволяет официально, в судебных протоколах, зафиксировать все те проблемы российских выборов, о которых эксперты говорят уже два десятилетия. 

«Прежде всего о роли в избирательных кампаниях так называемого „административного ресурса“ — фактически политической коррупции. И фигуранты дела, не смущаясь, все эти злоупотребления признают, считая их чем-то нормальным», — объясняет эксперт.

Речь идет о «теневом» финансировании избирательных кампаний, о нарушении запретов государственным и муниципальным служащим создавать преимущества для конкретных кандидатов и партий, о нарушении правил агитации, о финансировании избирательной кампании «Единой России» из средств налогоплательщиков. 

«Отдельного упоминания заслуживает вмешательство администрации президента в подбор кандидатов в думу Южно-Сахалинска, что нарушает не только законодательство о госслужбе, конституционные нормы о самостоятельности местного самоуправления, но и просто здравый смысл — у органа, обеспечивающего деятельность президента ядерной державы, должны быть задачи более значимые, чем подбор кандидатов в депутаты 200-тысячного города», — считает Станислав Андрейчук.

Что стало известно в суде по делу Хорошавина?

15 сентября

Обвиняемый Алексей Лескин, который в 2014 работал вице-мэром и курировал внутреннюю политику, то есть отвечал в том числе за выборы, рассказывал о своей работе во время кампании. Он признал, что собранные с предпринимателей-кандидатов наличные средства тратились на политтехнологов с большими зарплатами. Он также говорил о механизмах партийной борьбы, в которую оказались вовлечены чиновники.

17 сентября

Был представлен разговор Лескина с руководителем регионального исполкома «Единой России» Юрием Арбузовым, записанный оперативниками. В нем обсуждались кандидаты на будущих выборах. В беседе идет речь о согласовании списка в Москве — судя по нему, представителей партии в Южно-Сахалинске утверждали в администрации президента (звучит фамилия Вячеслава Володина — тогда он был замглавы АП. Традиционно этот орган курирует внутреннюю политику).

29 сентября

Директор школы № 32 в Ново-Александровске Светлана Бетнарская, которая в 2014 году участвовала в выборах, подтвердила, что с ней работал политтехнолог, который получал деньги не из ее избирательного фонда, а из другого, неизвестного ей источника. Она с трудом вспомнила фамилию помощника — Метелёв. Бетнарская сказала, что в какой-то момент он заявил, что ей больше нет смысла участвовать в выборах. В итоге она не захотела проблем по работе и сняла свою кандидатуру.

15 октября

Главбух редакции газеты «Южно-Сахалинск сегодня» Наталья Федотенкова рассказала, что в 2014 году деятельность редакции курировал вице-мэр Алексей Лескин. На старте избирательной кампании в управлении делами администрации Южно-Сахалинска ей сообщили, что газета должна будет издавать дополнительные выпуски, связанные с предвыборными пиар-акциями. Для этого с мая по сентябрь к работе были привлечены дополнительно 10-11 человек, оплата труда которых шла из бюджетных средств. Фамилии этих сотрудников и их зарплаты были спущены из администрации. Все согласовано с Алексеем Лескиным — дополнительные 6-7 млн рублей выделялись постановлением мэра Южно-Сахалинска. Также был заключен договор аренды дополнительных помещений с управлением делами администрации правительства Сахалинской области. Деньги на аренду двух или трех помещений были также выделены из бюджета города. 

Движение «Голос» продолжает следить за ходом громкого процесса.