Дело Артема Тербаляна: за что судят наблюдателя

UPD. Наблюдателю Артему Тербаляну дали 240 часов обязательных работ

Студент филфака Артем Тербалян стал фигурантом уголовного дела спустя почти год после того, как получил направление наблюдать на участке в Астрахани. В обвинительном заключении говорится, что «у него возник преступный замысел использовать подложный документ, чтобы участвовать в качестве наблюдателя на выборах президента в марте 2018 года». Статья предусматривает до полугода ареста, а прокурор требует дать год ограничения свободы. 

В чем обвиняют наблюдателя

Следствие устрашающе описывает преступление Артема, который «понимая общественную опасность и преступный умысел» получил от неустановленного лица направление наблюдать на участке № 146. Документ был подписан доверенным лицом одного из кандидатов в президенты Бориса Титова — Владимиром Васюхиным.

Известно, что незаполненный бланк направления с подписью волонтерам выдавали в штабе Навального*. Васюхин направления подписывал, но для выдачи в Челябинской области, и сам не передавал их в Астрахань. Часть лишних направлений переслал в другие регионы штаб. Наблюдатели в Астрахани получили чистые направления с подписью доверенного лица Титова, заполнили свои паспортные данные и сдали в избирательные комиссии — это привычная практика.

Однако, как следует из показаний председателя ТИК из Астрахани Светланы Харитоновой, комиссия решила проверить документы и обнаружила, что направления подписаны лицом, о котором как о доверенном Титова в Астрахани не знают. В конце 2018 года ТИК обратился с заявлением в прокуратуру. Из всех наблюдателей с похожими документами интерес правоохранителей вызвал только Артем.

Наблюдателя, который по совпадению является еще и активистом штаба Навального*, вызвали на допрос по уголовному делу в мае прошлого года. В повестке никаких подробностей дела не было. У Тербаляна спрашивали, что он делал на участке и какие нарушения видел. В итоге прокурор попросил дать наблюдателю один год ограничения свободы: Тербаляну нельзя будет покидать Астрахань и нужно будет оставаться дома с 22 до 6 утра. 19 февраля суд должен огласить приговор.

Что говорят эксперты

Сопредседатель движения «Голос» Юрий Гурман рассказал, что узнал об этой истории, когда судебное разбирательство в первой инстанции практически завершилось. 

«Сами претензии следствия и обвинение, предъявленное к наблюдателю, достаточно абсурдны. Ему вменяется использование подложного документа, хотя экспертиза установила, что подпись доверенного лица в направлении наблюдателя подлинная. То, что свои ФИО и номер участка вписываются наблюдателем или любым другим лицом, сегодня является обычной практикой. Так происходит направление на участки практически всегда всеми кандидатами и партиями», — говорит Гурман.

C ним солидарен и юрист Станислав Рачинский:

«Подписывать уведомления о назначении членов комиссий с правом совещательного голоса может сам кандидат и уполномоченные им доверенные лица. Предельное количество доверенных лиц на президентских выборах — 600 человек. Комиссий — около ста тысяч. Даже если считать, что организационной работой занимаются все 600 (а это не так, основная задача доверенного лица — агитация), то каждому придется рассмотреть в среднем 160 кандидатур. Естественно, это невозможно физически, поэтому все избирательные штабы делегируют полномочия на места, раздавая незаполненные бланки. Периодически с этим случаются недоразумения, когда бланки мандатов достаются неожиданным людям, иногда даже представителям оппонентов. Но это — проблемы и риски кандидата и его штаба».

Кроме того, волонтер, получающий мандат, не знает и не может знать, является ли его назначение надлежащим, подчеркивает Станислав Рачинский: 

«Если не использовать презумпцию добросовестности, то ситуацию можно довести до абсурда: недостаточно получить направление непосредственно из рук доверенного лица, ведь согласно закону доверенное лицо может действовать только по уполномочию кандидата. А как проверить полномочия? Со всей страны ехать в Москву к кандидату? Публиковать в официальных изданиях списки доверенных лиц с указанием их полномочий и территориальных границ их действия? Нет таких норм в законе. Таким образом, волонтер, получая направление, действует добросовестно — не менее добросовестно, чем избирательная комиссия, это направление принявшая».

По оценке Гурмана, можно было бы говорить о нарушении, если бы в правоохранительные органы заявил сам кандидат или его доверенное лицо: 

«Из обвинительного заключения следует, что потерпевших в этом деле нет, а с заявлением в прокуратуру обратился не кандидат, а избирательная комиссия, которая спустя восемь месяцев обнаружила, что направление наблюдателя, который является активистом штаба Навального*, подписано доверенным лицом кандидата из другого региона. Очевидно, что это политически мотивированное дело, направленное на снижение активности общественного наблюдения на выборах», — уверен сопредседатель «Голоса».

* Признан российскими властями экстремистской организацией и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации