Секретарь не секретарь: Мособлизбирком не признал повышение участницы «чатика фальсификаторов»

В Центризбиркоме 25 декабря разбирали скандальные выборы в подмосковном Королеве и Санкт-Петербурге. О главном рассказывают корреспонденты издания «Закон», которые работали на заседании комиссии.

Московская областная комиссия не нашла связи между «секретарем», фигурировавшей в чатике фальсификаторов Королева, и Екатериной Цепляевой, которая занимала пост секретаря муниципального избиркома Королева во время выборов 8 сентября 2019. В начале декабря Цепляеву назначили в новый состав территориальной избирательной комиссии Королева.

Илья Березкин рассказал, что так как полномочия ТИК 1 Королева закончились, то комиссия была сформирована заново. Также Березкин пояснил, что они не нашли связи между словом "секретарь" из королевского чата и Екатериной Цепляевой, которая вошла в новый состав ТИК

— ИА Закон (@zakon_agency) December 25, 2019

Авторы расследования о фальсификациях в Королеве Инна Карезина и Татьяна Юрасова выяснили, что в новый состав ТИК Королева вошла не только скомпрометировавшая себя Екатерина Цеплляева, но и сисадмин скандальной комиссии. Независимые от администрации кандидаты в него не попали, за исключением представителя от КПРФ.

Санкт-Петербург: все плохо

Глава Центризбиркома Элла Памфилова заявила, что комиссия признает неудовлетворительной работу городского избиркома Петербурга на выборах, проходивших в городе в единый день голосования 2019.

Памфилова: признать меры, принятые ГИК СПб по исполнению поручений ЦИК - неудовлетворительными. Провести повторный анализ и представить в ЦИК до 1 марта 2020 года.

— ИА Закон (@zakon_agency) December 25, 2019

Глава избиркома Петербурга Виктор Миненко признал проблемы на 248 участках и заявил о том, что 63 председателей уже уволили. 

Председатель ИК СПб Виктор Миненко признал проблемы в 13% УИКах - 248 шт и поблагодарил наблюдателей и уполномоченного по правам человека.

98 УИК - проходят дела в судах
104 УИК - по ним работают ИК СПб и ТИКи
63 председателя УИК уволены.
ТИКи 11,22,23 и 29 - недостатки в работе

— ИА Закон (@zakon_agency) December 25, 2019

Избирательные комиссии Петербурга очень медленно подводили итоги голосования, последний протокол внесли в систему ГАС «Выборы» через трое суток после дня голосования.

Булаев: последний протокол по муниципальным выборам в СПб был введен через трое суток после окончания дня голосования pic.twitter.com/rOTrAiuvog

— ИА Закон (@zakon_agency) December 25, 2019

Прокуратура Санкт-Петербурга выявила нарушения в работе полиции Санкт-Петербурга, и виновные должны быть привлечены к ответственности, заявила Элла Памфилова.

Памфилова: правоохранительные органы СПб пассивно и несвоевременно реагировали. Если бы хоть кто-то был привлечен к ответственности, то другие бы поостереглись. Именно поэтому мне пришлось обратиться к президенту за помощью. Было дано поручение Генпрокуратуре.

— ИА Закон (@zakon_agency) December 25, 2019

Уполномоченный по правам человека в Петербурге Александр Шишлов указал, что нарушали также права наблюдателей — некоторых даже били. 

Шишлов: ГИК оставила без внимания жалобы наблюдателей, в частности случаи физического насилия. Председатели УИКов отвечают за порядок в день голосования.

— ИА Закон (@zakon_agency) December 25, 2019

Горизбирком не сотрудничал с наблюдателями и по поводу расследования нарушений, общественным контролерам пришлось делать это самостоятельно, рассказал представитель «Наблюдателей Петербурга» Иван Квасов. Они совместно с «Голосом» подготовили доклад по итогам просмотра видео из одного из районов Петербурга — Петроградского.

Представитель НП: никакой совместной работы по нарушениям ГИК не вела. Нам пришлось самим этим заняться и составить доклад. ГИК не дала никакой публичной оценки нарушениям закона. Можно предположить, что так будет и впредь

— ИА Закон (@zakon_agency) December 25, 2019

На то, что суды слишком лояльны к фальсификаторам, обратил внимание член СПЧ Александр Брод. 

Александр Брод считает, что суды недооценивают уровень общественный опасности по делам, которые связаны с нарушениями на выборах. За 2018 год было возбуждено порядка 20 уголовных дел, но большинство из них были закрыты, сокрушается Брод

— ИА Закон (@zakon_agency) December 25, 2019

Об этой проблеме постоянно говорит эксперт «Голоса» Денис Шадрин, который мониторит судебную практику по делам, связанным с выборами.

Что делать

Глава Центризбиркома Элла Памфилова подняла главную тему — заказчики преступлений в сфере выборов практически всегда уходят от ответственности, к ней удается привлечь лишь непосредственных исполнителей. 

Памфилова: основная проблема - это поиск и выявление заказчиков преступлений. Зачастую мы не можем до них добраться

— ИА Закон (@zakon_agency) December 25, 2019

Избирательную систему Петербурга необходимо полностью перестраивать, а в комиссиях должны появиться новые люди, которые не запятнали себя, считает зампред комиссии Николай Булаев.

Булаев: [избирательная] система [СПб] нуждается не в реформировании, а в капитальной перестройке. Чтобы каждый понимал: войти в новую систему можно, если нет ни у кого претензий, ни у общества, ни у кандидатов.

— ИА Закон (@zakon_agency) December 25, 2019

Сейчас в Петербурге действуют 30 территориальных комиссий (ТИК), которые проводят федеральные и региональные выборы, и 111 избиркомов муниципальных образований (ИКМО) для проведения местных выборов. Это она из наиболее запутанных систем избирательных комиссий — в других регионах, как правило, полномочия передаются ТИКам. 

На прошлом заседании Центризбиркома приняли решение увеличить число ТИКов до 64.

Если горизибирком Петербурга не сделает выводы, комиссию расформируют с привлечением суда, заявил Николай Булаев.

Николай Булаев напомнил, что у ГИК СПб два пути: наладить работу и выполнять поручения ЦИК или комиссия будет расформирована через суд.

— ИА Закон (@zakon_agency) December 25, 2019

Повторный анализ своей работы горизбирком Петербурга должен представить до 1 марта. 

Текстовую трансляцию заседания вело информационное агентство «Закон»