«Статью научились не применять»: как фальсификаторы выборов уходят от ответственности

19 уголовных дел в отношении лиц, причастных к фальсификации выборов, рассмотрели суды в России за первое полугодие 2019 года. Судебный департамент при Верховном суде РФ обнародовал судебную статистику за первую половину 2019 года. 

В частности, это уголовные дела по следующим статьям Уголовного кодекса РФ:

• ч. 1 ст. 142 УК РФ «Фальсификация избирательных документов, документов референдума»;
• ст. 142.1 УК РФ «Фальсификация итогов голосования»;
• ст. 142.2 УК РФ «Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме».

Что говорят цифры

За причастность к фальсификациям судили 31 человека. Среди них 18 членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, а 13 человек — это неоднократно проголосовавшие, то есть так называемые «карусельщики».

В отношении 26 человек уголовные дела были прекращены без реабилитации, только пятеро были привлечены к уголовной ответственности.

В первой половине 2019 года не зафиксировано случаев реального лишения свободы граждан, причастных к фальсификации выборов. Основное наказание, которое они несут — штраф.

В то же время, как мы видим, большинство нарушетелей смогли избежать уголовной ответственности за фальсификации — в отношении 26 человек уголовные дела были прекращены без реабилитации.

Что это значит

Важно, что мера уголовно-правового наказания «судебный штраф» — не является уголовным наказанием и судимости не влечет, также не влечет судимости прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием. В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, в случае прекращения уголовного дела за фальсификацию выборов препятствий продолжать работу или войти в состав избирательной комиссии — нет.

Введение в 2017 году статьи 142.2 в Уголовный кодекс РФ «Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме» была представлена как панацея от «каруселей» и фальсификаторов.

Однако за первую половину 2019 года все 16 человек, проходивших по ст. 142.2 УК РФ, были освобождены судами от уголовной ответственности, им был назначен судебный штраф.

Поясним, о каких суммах идет речь. По части 3 ст. 142.2 УК РФ предусматривается наказание от 400 тысяч до 700 тысяч рублей либо до 5 лет лишения свободы. Однако все 12 участников «каруселей» избежали уголовного наказания по этой статье и отделались прекращением дела с назначением судебного штрафа от 10 тысяч до 30 тысяч рублей.

Прекращать уголовные дела в судах просили представители Следственного комитета, обвиняемые и их защитники. Во всех случаях по ст. 142.2 УК РФ российский суд шел навстречу следствию и обвиняемым, фактически порождая безнаказанность фальсификаторов.

Согласно судебной статистике, в 2018 году по ст. 142.2 УК РФ проходили пять человек. В отношении трех дела были прекращены, а двое граждан привлечены к уголовной ответственности. Тогда российские суды и правоохранительные органы только пробовали применять ст. 142.2 УК РФ — как показал 2019 год, научились не применять.

Подчеркиваю, что для Российской Федерации, в лице правоохранительных органов и судебной системы, противодействие фальсификациям выборов не является приоритетом. Фактически таким образом поощряется незаконный приход к власти недобросовестных кандидатов и нарушение конституционных прав неограниченного количества граждан России.

Примечание. В данных Судебного департамента при Верховном суде РФ за первую половину 2019 года по ст. 142.1 УК РФ «Фальсификация итогов голосования» указывается количество привлеченных к уголовной ответственности — шесть человек, в отношении пятерых уголовные дела прекращены. Однако по имеющимся в моем распоряжении текстам судебных актов, за первую половину 2019 года по ст. 142.1 УК РФ к уголовной ответственности привлечены пять человек, а дела прекращены в отношении шести человек.