Админтехнологии на выборах главы Икрянинского района Астраханской области

В Икрянинском районе Астраханской области 7 апреля состоятся выборы главы муниципалитета. До начала избирательного процесса в регионе приняли ряд управленческих решений, которые ввели избирательную систему в ступор.

Назначенный осенью 2018 года врио губернатора Сергей Морозов в числе первых своих решений принял отставки глав нескольких муниципалитетов, в том числе и главы Икрянинского района Сергея Стемасова. Он, кстати, исполнял свои обязанности чуть менее двух лет. 

Уход Стемасова был добровольно-принудительным, поэтому группа депутатов Икрянинского района, близкая к главе, начала обивать пороги кабинетов областной власти с просьбой сменить гнев на милость и не отпускать районного начальника с занимаемой должности. В итоге депутатам удалось убедить областное руководство сохранить за господином  Стемасовым его место. Однако норма законодательства предусматривает, что представительный орган муниципалитета обязательно должен рассмотреть заявление о сложении полномочий, которое поступило. Хочешь не хочешь, а рассматривать надо. Тем не менее, местный админресурс сделал ход конем — и не включил в повестку дня вопрос о сложении полномочий главы муниципалитета. В тоже время, со своего поста с нарушениями регламента  был снят председатель районного совета, который внёс вопрос о досрочном сложении полномочий главы. 

Победившие праймериз

Скандал районного масштаба заметили в областном центре. Старшие товарищи настоятельно рекомендовали депутатам принять отставку главы района. Совет депутатов все же снял Стемасова, а исполняющим обязанности назначил Наталью Бутусову. При этом дату досрочных выборов депутаты решают назначить на последующих заседаниях. 

Забавно, что после этого Совет так и не провел ни одного заседания, а решение о назначении выборов принимала территориальная избирательная комиссия. 

Параллельно развернулась предвыборная кампания потенциальных кандидатов, первым этапом которой стало проведение «Единой Россией» потешных выборов в виде предварительного внутрипартийного голосования. В ходе праймериз администрация района обкатала все возможные методы админголосования. Бюджетников с семьями с самого утра заставляли  участвовать в «выборах» из-за чего на участках образовались очереди. Притом людям приходилось стоять по несколько часов, потому что мест для голосования было открыто довольно немного.

Сведения об избирателях вносились не в соответствующие списки, а в пустографки. Любой человек, имеющий прописку в районе, мог свободно проголосовать несколько раз на разных участках. 

Но сил административного ресурса для победы и. о. главы  Натальи Бутузовой оказалось недостаточно. Праймериз выиграл другой кандидат — глава села Трудфронт Икрянинского района Сергей Савельев. 

В лучших традициях администрирования избирательного процесса итоги предварительного внутрипартийного голосования решили скорректировать на областном уровне. 

В ходе заседания Президиума регионального политсовета единоросы приняли решение выдвинуть Бутузову вопреки итогам праймериз. Такое решение лично продавливал глава администрации губернатора области Канат Шантимиров.

Но тут вышестоящие партийцы из Москвы решили поправили своих местных товарищей. Президиум генсовета «Единой России» отменил решение астраханских коллег и рекомендовал выдвинуть кандидатом победителя праймериз Сергея Савельева. 

Президиум пошёл на этот шаг ни от большой любви к господину Савельеву, и ни от большой нелюбви к госпоже Бутузовой. Просто руководство партии более тонко, чем местные, понимает, что подобные решения бросают тень на так рекламируемую процедуру предварительного голосования. 

Но местные не сдались. Поняв, что выдвинуть Бутузову не получается, они приняли решение осложнить жизнь Савельеву. Для этого в маленькое село высадился целый десант контрольных, надзорных и проверяющих органов федеральной, областной и местной властей. Правда, особо ничего найти не удалось. Разве что нарушения законодательства со стороны районной администрации, которую временно возглавляет Наталья Бутузова. 

Дамы, на выход

Снять кандидата от «Единой России» районные власти и окружной избирком боятся. Поэтому стараются снять с выборов кандидатов, которые могут оттянуть голоса у самовыдвиженки Бутузовой. 

«Жертв» выбрали по гендерному признаку: сняли с выборов всех представительниц прекрасного пола. Районный избирком отказал в регистрации сразу троим кандидатам: 

• Валентине Антиповой (Народная партия «За женщин России»);
• Вере Копейкиной (Партия «За справедливость»);
• Анастасие Омельченко («Родина»).

Основанием для снятия послужило несвоевременное, по мнению окружной комиссии, уведомление избиркома региональными отделениями партий о проведении мероприятий по выдвижению своих кандидатов на пост главы района. При этом у партий и избирательной комиссии разное времяисчисление. Партии исходят из принципа проведения конференции на третий день с момента уведомления, а избирком на четвёртый, так как надо выдержать полных три дня ожидания. 

Вот так избирком Икрянинского района похоронил надежды на участие в выборах трёх кандидаток. 

По мнению представителей штаба Бутузовой, подобные действия помогут ей получить дополнительные проценты голосов избирателей, учитывающих гендерные предпочтения. Ведь тогда на пост претендуют одни злые мужчины и она — единственная хрупкая женщина. Всего же на кресло главы Икрянинского района претендует девять человек, из которых троих зарегистрировали, двоим отказали, а в отношении еще четырех решение не принято. 

• Валентина Антипова, Народная партия «За женщин России», отказ в регистрации;
• Анатолий Балакирев,  КПРФ, зарегистрирован;
• Наталья Бутузова, самовыдвиженец;
• Вера Копейкина, партия «За справедливость»;
• Денис Лагерев, «Справедливая Россия», зарегистрирован;
• Александр Михайлов. самовыдвиженец;
• Анастасия Омельченко «Родина», отказ в регистрации;
• Сергей Савельев, «Единая Россия», зарегистрирован;
• Сергей Цой, ЛДПР, зарегистрирован.

Председатель избирательной комиссии Астраханской области Игорь Коровин подтвердил обоснованность действий своих местных коллег: «Трое перечисленных вами кандидатов были выдвинуты с нарушениями. Нарушения у всех были одинаковые. По закону партия должна была уведомить избирком о том, что она проводит мероприятие, связанное с выдвижением своего кандидата. Между уведомлением и проведением собственно мероприятия должно пройти не менее трех дней. Никто из них не выдержал этих трех дней, провели раньше. Поэтому считается, что это нарушение порядка выдвижения. В связи с этим было отказано в регистрации».

Формально закон мог быть нарушен, но на партийных собраниях и конференциях присутствовал представитель Икрянинского избиркома. Он подтвердил легитимность выдвижения и даже публично объявил о том, что избирательная комиссия претензий не имеет. 

По информации местных журналистов, кандидату от «Родины» Анастасии Омельченко все же дадут возможность принять участие в выборах. Руководитель регионального отделения партии «Родина» Карен Григорян выложил у себя в Фейсбуке документ за подписью главы районной комиссии, которая говорит, что у их кандидата есть возможность донести какие-то документы, и вопрос о ее регистрации будет рассматриваться 27 февраля. Однако в востановлении кандидатов суд отказал.

А тем временем, Валентина Антипова, которой уже отказали в регистрации сделала официальное заявление о некорректной работе избиркома и публикует у себя в Фейсбуке все перипетии, с которыми уже пришлось столкнуться в ходе избирательного процесса. 

До дня голосования остается чуть больше месяца, а значит админресурс себя еще неоднократно покажет.