Изменения без изменений: что значит решение «Единой России» поддержать снижение «муниципального фильтра»

Первый замсекретаря генсовета партии Ольга Баталина сообщила, что «Единая Россия» согласилась снизить верхнюю планку «муниципального фильтра» на выборах губернатора с 10% до 5%. Поскольку «муниципальный фильтр» в России двухуровневый (отдельно считаются подписи депутатов и глав сельских поселений, и отдельно — районных и городских), то партия также готова «снизить число подписей депутатов, глав районов и городских округов — предельно 7%». 

Как это повлияет на потенциальный уровень конкуренции в сентябре 2019 года нужно считать отдельно, но уже сейчас можно посмотреть, насколько такое решение могло бы отразиться на прошедших в 2018 году выборах, если бы оно было принято год назад. 

В 2018 году выборы губернаторов прошли в 22 регионах. В восьми регионах уровень «муниципального фильтра» и так не превышал 5%. Также в 12 регионах не изменилось бы количество подписей «верхнего уровня», которые кандидаты в губернаторы должны были представить в избиркомы для регистрации на выборах.

С учетом количества муниципальных депутатов и глав местного самоуправления, которыми обладали политические партии к моменту регистрации своих кандидатов летом 2018 года, такое изменение могло гипотетически иметь значение лишь в трех из 22 регионов: в Хакасии, Магаданской и Орловской областях без помощи других партий и самовыдвиженцев самостоятельно пройти «муниципальный фильтр» смогли бы кандидаты от КПРФ. При этом в Магаданской области все не очевидно, поскольку нужно смотреть представительство депутатов от КПРФ в разных районах, то есть в действительности даже при таком снижении далеко не факт, что КПРФ смогла бы самостоятельно собрать необходимое число подписей. 

Кроме того, во всех трех регионах представители КПРФ и так были зарегистрированы в качестве кандидатов — им подписи предоставили представители других партий и самовыдвиженцев. 

Таким образом, если бы такое решение о снижении «муниципального фильтра» произошло год назад, то оно бы никак не сказалось на изменении уровня конкуренции на прошедших в сентябре 2018 года выборах губернаторов. 

Движение «Голос» неоднократно заявляло, что при проведении прямых выборов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации необходимо полность отменить «муниципальный фильтр». Если рассматривается только вариант законодательного послабления, то необходимо как минимум сократить планку фильтра до 3% и разрешить депутатам и главам местного самоуправления поддерживать выдвижение любого количества кандидатов.

Читайте также:

• «Голос»: Муниципальный фильтр искусственно ограничил конкуренцию на выборах губернатора Приморья;
• Имитация борьбы: как партии сдались перед «муниципальным фильтром»;
• Договорные матчи: как кандидаты конкурируют на выборах.