Как прошли праймериз «Единой России» в Ростовской области

В сентябре 2018 года в Ростовской области состоятся выборы депутатов Законодательного собрания VI созыва. Единственной партией, проведшей процедуру предварительного голосования в регионе, как и во многих субъектах РФ, стала партия «Единая Россия». Активисты «Голоса» выступили в роли журналистов и посмотрели, кто участвовал в партийных выборах, и как они прошли.

Подготовка к праймериз, состав участников  

Законодательное собрание Ростовской области формируется по смешанной избирательной системе – 30 депутатов избираются по одномандатным округам, 30 – по территориальным группам (метод распределения – Империали).  Соответственно, участники праймериз претендовали на 60 мест. Региональное отделение партии «Единая Россия» уже далеко не первый год проводит процедуру предварительного голосования. Но предварительное голосование для последующего выдвижения кандидатов в депутаты Заксобрания Ростовской области впервые проводилось по модели, где за участников праймериз имеют право голосовать все избиратели региона, наделённые активным избирательным правом. Для этого в области было сформировано 526 счётных участков. 

Мы проанализировали состав участников предварительного голосования на основе данных, которые представила сама партия (по материалам портала pg.er.ru). 

В структуре профессиональных интересов кандидатов выделяются представители социальной сферы (27%), предприниматели (19%), работники сферы промышленности (17%) и представители науки (4%).

Общее количество участников предварительного голосования – 334. Статистическая конкуренция по округам и территориальным группа весьма высокая: среднее количество претендентов на выдвижение в округе – 6,86, а в территориальной группе – 6,23. 

А отношение общего количества участников к количеству проходных мест – 5,62. Для сравнения, в соседнем Краснодарском крае на прошедших в 2017 году аналогичных выборах данное соотношение составляло 3,02 (212 претендентов на 70 проходных мест).

Таким образом, количество участников предварительного голосования выросло более чем в два с половиной раза по сравнению с праймериз перед предыдущими выборами депутатов Заксобрания Ростовской области в 2013 году. И это несмотря на то, что тогда процедура была в полном смысле слова внутрипартийной и голосовать за претендентов могли только немногочисленные выборщики. 

Более трети зарегистрированных участников – женщины (34%), а средний возраст участников — 41 год. Причём более трети из них можно отнести к категории «молодёжь» — до 35 лет. И только 7% к людям старшего возраста, т. е. старше 60 лет.

Несмотря на партийный характер самого голосования, по данным «Единой России», далеко не все претенденты являются членами партии — таких 64%. 26% участников — беспартийные, а остальные 10% относятся к институту сторонников партии. 

Сферы занятости (на основании указанных участниками мест работы) распределились следующим образом: образование 21,3%, промышленность 14,2%, органы социальной защиты населения и муниципальная служба 9,76% и другие.

Интересный факт заключается в том, что в некоторых территориальных группах конкуренцию друг другу составят действующие депутаты Заксобрания Ростовской области. Так, например, в территориальной группе № 17 (Целинский округ) участниками выдвинуты депутаты Владимир Черкезов и Александр Нечушкин, а в группе № 26 юридически противостоят друг другу Юрий Дронов и Игорь Молотов. Подобная ситуация наблюдается ещё в двух территориальных группах — № 5 (Даньшина vs Пятигорец) и № 18 (Рукавишникова vs Рызенко).

Наблюдение за ходом голосования 

В день проведения предварительного голосования 18 волонтёров «Голоса» согласились наблюдать на участках в непосредственной близости от мест своего проживания (в качестве представителей СМИ, не афишируя своей принадлежности к Движению). Им были розданы методички, подготовленные на основе внутрипартийных документов о ПГ, а также проведён инструктаж, основной целью которого было разъяснение различий между голосованием внутрипартийным и общегражданским. Кроме того, из наиболее активных волонтёров движения сформировали две мобильные группы. 

В день голосования волонтёры посетили более 35 счётных участков.  Из них 19 — по технологии мобильного наблюдения. 

Встречались на участках «наблюдатели» от участников (официальный статус — представители участников). Общей статистики по количеству наблюдателей от участников в региональном отделении «Единой России» не предоставили, но на некоторых участках, как отмечают волонтёры, их не было вовсе, а на некоторых было несколько — до 3-4 человек. 

Итоги голосования 

О нарушениях в ходе голосования говорить очень сложно, т.к. полномочия представителя СМИ так же малы, как и на общих выборах, и даже меньше. Во всяком случае, волонтёры не сообщали о серьёзных конфликтах на участках. Было два случая «дебоширства» на участках со стороны избирателей, но конфликты разрешались силами комиссий. 

Недопусков представителей СМИ на участки также не наблюдалось, т.к. в соответствии с внутренними положениями руководитель СМИ уведомил региональный исполнительный комитет о том, кто и на каких участках будет работать в день голосования.

В целом по ходу голосования у избирателей возникали вопросы к обязательной форме согласия на обработку персональных данных. 

Выделить давление на избирателей тоже представляется сложным. Разумеется, т.к. речь идёт о внутрипартийном процессе, определённая разъяснительная работа с партийцами и активистами проводилась. Но сообщений о давлении на избирателей с целью принудить голосовать за определённого кандидата не поступало. 

Председатель регионального оргкомитета по подготовке предварительного голосования Александр Ищенко на пресс-конференции в понедельник, 4 июня объявил следующие итоги голосования: проголосовало более 500 тысяч жителей области, что составило 17,11% избирателей региона. Он также подчеркнул, что в региональный оргкомитет за минувшие сутки не поступило ни одного сообщения о нарушении либо жалобы от участников. 

В итоге из 35 единороссов-депутатов действующего созыва, участвовавших в голосования, первые места только заняли 29. Всего же депутатов от «Единой России» в региональном парламенте – 52.