Как участковые комиссии учитывали унесенные бюллетени (обновляется)

Эксперты движения «Голос» регулярно сталкиваются с обращениями, когда избиратели заявляют, что вынесенные ими бюллетени не учтены в протоколах участковых избирательных комиссий  (УИК). Это может объясняться ошибками при подсчете голосов либо умышленной фальсификацией. Члены комиссий не любят, когда не сходятся соотношения выданных бюллетеней к обнаруженным в ящиках для голосования.

По итогам президентских выборов 18 марта 2018 г. в «Голосе» проанализировали по одному такому случаю из восьми регионов: Москва, Республика Башкортостан, Кемеровская, Курганская, Московская и Саратовская области, Краснодарский и Ставропольский края. Было проверено, отражены ли «унесенные» бюллетени в итоговых протоколах УИК. В распоряжении экспертов имеются фотографии унесенных бюллетеней и контакты людей, которые готовы подтвердить эти факты. 

Избирательным законодательством не запрещается выносить избирательные бюллетени из помещения для голосования, но по факту, члены комиссии стараются всячески этому препятствовать. Также бытует заблуждение, что унесенные бюллетени необходимо учитывать в строке № 11 (утраченные бюллетени) протокола УИК. Количество унесенных бюллетеней в какой-либо специальной строке протокола не отражается, однако его можно вычислить  — это разница между значениями в строке № 4 (число бюллетеней, выданных в помещении для голосования) и в строке № 8 (число бюллетеней в стационарных ящиках для голосования).

По итогам проведенного анализа выявлено, что только две УИК добросовестно учли вынесенные бюллетени и отразили эти факты в своих протоколах: УИК № 140 из Московской области (4 строка — 592, 8 строка — 591) и УИК № 78 в Ставропольском крае (4 строка  — 1413, 8 строка — 1412). Остальные шесть анализируемых комиссий, по-видимому, подогнали числа и указали, что строки 4 и 8 — совпадают. 

Хотим отметить, что благодаря вниманию со стороны СМИ по УИК № 413 Республики Башкортостан вынесено судебное решение о привлечении председателя комиссии Сергея Дементьева к административной ответственности за нарушение процедуры подсчета голосов. К сожалению, понадобилось вмешательство Центризбиркома и выезд члена ЦИК Евгения Шевченко в Башкортостан, чтобы объективно разобраться в ситуации. Территориальная комиссия Советского района Уфы дважды рассматривала жалобу и не находила нарушений в подсчете голосов, отметил Евгений Шевченко. По оставшимся пяти УИК, где также была не соблюдена процедура подсчета голосов, таких решений нет.

Шевченко: по УИКу 413 в Башкирии, прокурор республики снял иммунитет с председателя комиссии Дементьева С.А. и суд оштрафовал Дементьева на 500 рублей по 5.24 КоАП (нарушение порядка процедуры подсчёта голосов)

— ИА Закон (@zakon_agency) April 18, 2018

Кстати, на сайте Avito появилось объявление о продаже унесенного бюллетеня. К сожалению, качество не позволяет установить регион и номер комиссии, из которой он был вынесен.

Избиратель, который вынес бюллетень с УИКа №640 в Кемеровской области, подал заявление в прокуратуру на членов комиссии по статье 5.24 КоАП РФ - за неправильное составление итогового протокола.