Второй экспресс-обзор общественного наблюдения за днем голосования

Данные на 18 часов мск 10 сентября

К 18 часам дня на горячую линию объединенного колл-центра «Голос» 8 800 333-33-50 принято 826 обращений.

На этот же час на «Карту нарушений» поступило 532 сообщения о нарушениях в день голосования 10 сентября из 48 регионов страны, большинство — 395 (74%) — о нарушениях на муниципальных выборах, 154 (26%) сообщений — на региональных выборах. Из них в 109 случаях поданы официальные жалобы, и лишь в 23 сообщениях говорится, что получена официальная реакция. 

Наиболее распространенные нарушения: 

• нарушение прав наблюдателей, членов комиссии, представителей СМИ — 86 сообщений (16,6%)
• незаконная агитация — 79 сообщений (15%);
• нарушения при голосовании, «на дому», незаконное голосование — 121 сообщение (22,8%); 
• принуждение избирателей, нарушение тайны голосования — 75 сообщений (14%); 
• применение административного ресурса — 88 сообщений (16,6%), из них 33 — давление начальства на избирателей, 9 — воздействие правоохранительных органов
• нарушение в оформлении участка — 47 сообщений (8,8%),
• подкуп избирателей — 21 (4%)
• не включение в списки избирателей, непредоставление права голоса — 12 сообщений (2,3%).

Лидерами по числу обращений на «Карту нарушений» на 18 часов стали:

• Москва — 207 (39%)
• Саратовская область — 49(9,2%)
• Московская область- 27 (5%)
• Краснодарский край — 26 (4,9%)
• Алтайский край — 23 (4,3%)
• Рязанская область — 18 (3,4%)
• Тюменская область — 16 (3%)
• Приморский край — 14 (2,6%)
• Томская область — 14 (2,6%)
• Пермский край — 12 (2,3%)

«В условиях невысокой явки удельный вес нарушений увеличивается, особенно на муниципальных выборах, где голосует небольшое количество избирателей. Таким образом к каждому выявленному нарушению нужно относиться предельно внимательно» — заявил сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц.

Наиболее яркие, характеризующие ход голосования сообщения

Досрочное голосование

Вызывают озабоченность высокие показатели досрочного голосования на выборах в Барнаульскую городскую Думу. На 18 часов, за два часа до закрытия избирательных участков, явка в Барнауле достигла 17,7%. Из них досрочно проголосовали почти 29 тысяч избирателей, что составляет 31,6% от явки. Такой показатель досрочного голосования указывает на то, что досрочное голосование носит искусственный характер и сопряжено с административным нагоном и приводом избирателей. 

Голосование вне помещения («на дому») 

В условиях низкой явки голосование на дому приобретает дополнительный удельный вес. Именно подконтрольное, административно зависимое, искусственно организованное выездное голосование может ощутимо влиять на результаты выборов.

Абсолютным лидером в сообщениях о нарушениях этого типа является Москва — 39%, следом за ними идет Краснодарский край — 6% сообщений, Саратовская область — 5% сообщений.

Наиболее типичными сообщениями о нарушениях процедуры голосования на дому стали сообщения об активном участии социальных работников. В Москве соцработники выезжают на дом вместе с представителями комиссии (УИК № 144, УИК № 50, УИК № 71, УИК № 138), составляют списки для надомного голосования и агитируют избирателей за «административных» кандидатов (УИК № 1085) иногда избиратели из таких списков заявляют, что не подавали заявлений и отказываются голосовать (УИК № 966), иногда соцработники пытаются «помогать» голосовать (УИК № 2216, Москва).  

В Томской области в Асино УИК № 264 было подано 26 заявлений, с собой на «надомное» голосование выездная группа взяла 100 бюллетеней, а проголосовало 32 проголосовавшими. 

УИК № 937, Вологодская область, Череповец. Члены УИК обзванивали пенсионеров с предложением проголосовать. На момент выезда выездной группы в реестре заявлений для голосования на дому было 3 избирателя, выездная группа взяла с собой 50 бюллетеней, вернулась с 17 заполненными.

Сообщают, что заявления о голосовании на дому заполнены одной рукой, есть сообщения о том, что подпись избирателя не совпадает с подписью, которую избиратель ставит, когда получает бюллетень.

Зафиксированы случаи, когда комиссии идут на различные ухищрения, чтобы избавиться от пристального наблюдения. Члена УИК 227 в поселке Дедовичи Псковской области не пустили на выездное голосование в больницу — «нет бахил», — в то время как на оставшихся членов комиссии бахилы нашлись. В Воронежской области член УИК 2340 с правом совещательного голоса отправился на выездное голосование на велосипеде, так как места в автомобиле комиссии для него не нашлось.

Подкуп избирателей

Подкуп избирателей работает одновременно и на увеличение явки, и на победу определенного кандидата и может приобретать разные формы — непосредственной покупки голосов, раздачи каких-либо товаров в обмен на голосование за определенного кандидата, «лотерей» для избирателей. 

Сообщения о проведении розыгрышей призов поступили из двух регионов — Свердловской и Челябинской областей. В Екатеринбурге прямо на избирательном участке проголосовавшим выдавали купоны розыгрыша автомобилей и квартир, также «лотерею» проводили на участках в Свердловской области: в Нижнем Тагиле и селе Патруши. В поселке Полетаево Челябинской области «лотерея» была организована на выходе с избирательного участка, местные жители заявили, что ее проведение в дни выборов — это местная традиция. 

В Барнауле за голосование «по инструкции» с подтверждением в виде селфи с бюллетенем предлагали iPhone7 или шаурму. Имеются сведения о подкупе избирателей в Алтайском крае (УИК № 246). В Находке на участках избирателям раздавали продукты, в Твери предлагали по бутылке водки и 500 рублей. 

Деньги за голосование за определенного кандидата предлагали во Владивостоке (500 рублей), г. Маркове Иркутской области (800 рублей), Находке (1500 рублей), Минусинске Красноярского края (200 рублей), в г. Усть-Куте Иркутской области (500 рублей), г, Назарово Красноярского края (400 рублей).

Подвоз избирателей

Имеются сведения о подвозе избирателей к месту голосования из Алтайского края, УИК № 253, Пермского края УИК № 2841, Иркутской области, УИК №№ 383, 393, 394, Томской области, УИК № 678; Москвы, УИК № 2703). В Иркутской области подвоз был организован с участием избирателей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения. 

Незаконная агитация

Поступили сообщения о скрытой форме агитации из двух регионов. Портреты врио губернатора Калининградской области Антона Алиханова, одновременно являющимся кандидатом, были расположены на УИК №№ 51, 205 и 207, а в Саратове фотография врио губернатора-кандидата Валерия Радаева расположена на стендах УИК № 1889 и №339 в том числе над списком избирателей.

Утром в день голосования жители микрорайонов Солнечная и Речников обнаружили на припаркованных у домов автомобилей наклейки «Усть-Кут голосует за ЛДПР».

На ряде избирательных участков агитационные материалы были размещены на расстоянии ближе 50 метров к помещению участковой комиссии либо непосредственно в помещении для голосования (Алтайский и Пермский края)

Вбросы бюллетеней

Из шести регионов пришли сообщения, в том числе снабженные видеозаписями, о вбросах бюллетеней.

В Краснодарском крае на избирательном участке № 2105 волонтером движения «Голос» был замечен вброс бюллетеней в ящик для голосования. 

Также в Краснодаре на УИК № 6023 была обнаружена стопка избирательных бюллетеней в ящике для голосования. 

Кандидат в депутаты Саратовской областной Думы от КПРФ заявил о вбросе на УИК № 241. В одном из стационарных ящиков для голосования были замечены пачки бюллетеней, разложенные по видам выборов (губернатора, по партийным и одномандатным спискам в облдуму). 

В селе Подстепное Энгельсского района Саратовской области член УИК № 1787 с правом совещательного голоса обнаружил в процессе голосования «карусель» и пачку вброшенных бюллетеней на участке, который находится в здании школы села Подстепное Энгельсского района.

В Энгельсском районе Саратовской области УИК № 1736 в колледже СХИ пытались сделать вброс бюллетеней с проставленными галочками. Избиратели поймали злоумышленника, часть бюллетеней успели забрать, после чего он скрылся.

Сообщают, что во Владикавказе член УИК № 311 была поймана за руку при попытку вброса бюллетеней.

Из Старой Руссы Новгородской области член комиссии УИК № 1806 сообщает, что зафиксировал вброс. По прибытии на участок в промежутке между 8:00 и 9:00 часами он обнаружил стопки бюллетеней в урне. 

Принуждение к голосованию

Принуждение к голосованию начальством, будучи способом достичь необходимого для избрания определенного кандидата результата, остается распространенным нарушением. Студентов и преподавателей Томского политехнического института призывают «голосовать правильно» под угрозой отчисления или сокращения. Военнослужащих в/ч 40274 и членов их семей из ЗАТО Лесной Свердловской области заставляют отчитываться по телефону о голосовании за определенного кандидата, в противном случае обещают лишить премии. Библиотекарей Перми обязали подать руководству списки УИКов, где будут голосовать они и члены их семей, а в день голосования — пофамильно отчитаться о голосовании перед своими директорами, которые, в свою очередь, сообщают сводные данные далее по цепочке вплоть до кураторов в администрации города. Руководство поликлиники № 12 Екатеринбурга потребовало от сотрудников агитировать за определенного кандидата и в день выборов отчитаться о голосовании, в противном случае угрожая «неприятностями». Сотрудникам «Уралвагонзавода» в Нижнем Тагиле выдали именные инструкции с указанием, за кого им надлежит проголосовать на выборах губернатора и главы города и городской думы. В селе Дубровичи Рязанской области неподалеку от избирательного участка дежурит кандидат на пост главы села и отмечает по списку пришедших на участки избирателей. 

В Краснодарском крае принуждение к голосованию стало одним из распространенных видов нарушений на данный момент. Такие сообщения поступали от наблюдателей с избирательных участков №№ 2015, 2028, 2029, 2105, 2149, 2172 и 6047. На избирательном участке № 1434 в Ейске зафиксировано массовое организованное голосование военнослужащих.

Нарушения в работе избирательных комиссий, процедурные нарушения

Также в день голосования зафиксированы нарушения в работе избирательных комиссий и нарушения избирательных процедур. Нарушен обзор наблюдателям за местами выдачи бюллетеней, избирательными ящиками и кабинками для голосования (Рязанская область, Ярославская область). Имеются сведения о нарушении процедуры выдачи бюллетеней (Рязанская область). Ограничивается перемещение наблюдателя в помещении для голосования (Рязанская область). Переносной ящик для голосования находится вне поля зрения наблюдателей (Алтайский край, Пермский край, Кировская область, Рязанская область, Томская область, Ярославская область). Были трудности в получении информации от комиссии (Алтайский край, Пермский край, Рязанская область, Томская область). На УИК отсутствует сводный плакат о кандидатах, избирательных объединениях (Ярославская область). На выездном голосовании не ведется реестр, используются списки, поданные собесами, советами ветеранов, главврачами больниц и т. п. (Алтайский край, Томская область). Наблюдались незаконные ограничения на проведение фото- и видеосъемки (Алтайский край, Пермский край, Томская область). Ограничивается перемещение наблюдателя в помещении для голосования (Алтайский край). Имеются сведения о случаях давления на избирателей при голосовании (Алтайский край).

Проблемы с КОИБами

На 16 из 83 избирательных участков подмосковного Чехова не работали КОИБы (комплексы обработки избирательных бюллетеней). Ящики опечатаны.

Официальная информация от координаторов «Голоса» из различных регионов (обновляется)

Хроника дня голосования 10 сентября 2017 года (обновляется)

Справка

10 сентября 2017 года в России проходит голосование на 6049 выборах и референдумах. В частности, проходят дополнительные выборы двух депутатов Государственной Думы ФС РФ, выборы 16 глав регионов, выборы депутатов шести региональных парламентов, 11 представительных органов региональных столиц другие местные выборы разного уровня (в городских округах, муниципальных районах, городских и сельских поселениях). 

Участники движения «Голос» проводят общественное наблюдение за выборами в 36 регионах: город Москва, республики Адыгея, Башкортостан, Карелия, Карачаево-Черкесия, Татарстан и Чувашия, Алтайский, Краснодарский и Пермский края, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Кировская, Курганская, Ленинградская, Московская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Орловская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Свердловская, Тверская, Тульская, Ленинградская, Томская, Челябинская и Ярославская области.

«Голос» получает информацию из регионов по разным каналам, включая, горячую линию 8 800 333-33-50, «Карту нарушений», интернет, социальные сети и мессенджеры, от участников выборов и партнеров. Также работают специальные интернет сервисы «Голоса» СМС-Штаб и СМС-ЦИК. 

Движение «Голос» ведет активную работу по просвещению избирателей и наблюдателей, организует работу горячих линий, проводит долгосрочное и краткосрочное наблюдение за выборами, поддерживает интерактивные сервисы «Карта нарушений», «Всероссийская энциклопедия кандидатов», СМС-ЦИК, и др. В наблюдении за выборами «Голос» руководствуется всеобщими универсальными международными избирательными стандартами и строго соблюдает политический нейтралитет, как одно из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами.