Закон 67-ФЗ в одном из районов Брянщины перед выборами 26 октября работал с перебоями

26 октября в Брянской области прошли выборы депутатов Отрадненского сельсовета 4 созыва. За прошедшими выборами наблюдали представители «Голоса» и движения наблюдателей «Сонар».

На выборах было образовано 10 избирательных округов. Работали 2 две участковые избирательные комиссии.

На выборах были зарегистрированы кандидаты, выдвинутые партиями «Единая Россия», ЛДПР, и кандидаты-самовыдвиженцы. Кандидатам от КПРФ было отказано в регистрации.

Екатерина Ларионова, участвовшая в наблюдательском десанте, поделилась своими впечатлениями от подготовки к дню голосования на Брянщине на сайте общественного движения наблюдателей «Сонар». Приводим ее рассказ без сокращений.

Провинциальный оплот

Автор: Екатерина Ларионова

Часть первая. Оптимистичная

Группа наблюдателей из Москвы в составе пяти человек отправилась на выборы в одно из небольших поселений Брянской области, где две участковые избирательные комиссии проводили выборы депутатов Отрадненского сельского Совета. Информации о выборах в этом регионе на момент выезда было мало, но список кандидатов уверял в том, что эти выборы будут спокойными: основных конкурентов (кандидатов от партии КПРФ) просто-напросто не зарегистрировали. Тем не менее, согласно пункту 27 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон 67-ФЗ) коммунистическая партия имела право на назначение членов комиссий с правом совещательного голоса на этих выборах. Но не тут-то было.

Часть вторая. Разведка

Брянская область встретила наблюдателей запахом гари и смогом, окутавшим леса, а первый секретарь райкома КПРФ — рассказами о том, что выборы в Брянской области традиционно проходят с накалом страстей, и что несмотря на Федеральный закон 67-ФЗ членов комиссии с правом совещательного голоса от КПРФ, которыми и планировали стать московские наблюдатели, скорее всего, на избирательные участки не пустят. Решив это проверить, накануне дня голосования общественные контролёры направились на избирательный участок №214 (далее — УИК №214), где были встречены криками председателя Территориальной избирательной комиссии Брянского района Романовой Е. А. К слову, наблюдателям, которым всё-таки удалось попасть в день голосования на УИК №214, пришлось практически целый день наслаждаться криками данной особы, так как вместо того, чтобы осуществлять работу в Территориальной комиссии, Романова Е. А. предпочла находиться в помещении участковой комиссии. Так вот, Романова Е. А. и председатель УИК №214 Жук О. Н. (на самом деле женщина) заявили, что член комиссии №214 с правом совещательного голоса от КПРФ права находиться на участке ни сегодня, ни завтра не имеет и должен немедленно покинуть помещение избирательной комиссии. Однако он, отстаивая свои права, не торопился покидать помещение комиссии, так как она всё ещё осуществляла свою работу. Вместо того, чтобы принять письменное мотивированное решение об удалении неугодного контролера — члены комиссии поспешили опечатать сейф и скрыться. Так товарищи из Москвы поняли, что в день голосования рискуют наблюдать достопримечательности Брянска, а не ход избирательного процесса.

Часть третья. Глава поселения приходит на помощь

Стало ясно, что необходимо что-то придумать на случай, если участковые комиссии в день голосования всё же сотворят задуманное беззаконие с членами комиссий от КПРФ. Ещё будучи в Москве, наблюдатели договорились о сотрудничестве с представителями ЛДПР, которые любезно согласились предоставить направления о назначении членов избирательных комиссий №214 и №215 с правом совещательного голоса, а также направления наблюдателей.

Но общественных контролеров было пятеро, и им всем хотелось быть членами комиссий с совещательным голосом, у которых возможностей для осуществления контроля за соблюдением избирательного законодательства больше, чем у наблюдателей. И тут выяснилось, что глава поселения, где и проходили выборы, заинтересован в присутствии приехавших наблюдателей на участках в день голосования. Он вызвался помогать общественным контролёрам и помог добыть ещё одно направление о назначении члена комиссии №214 с правом совещательного голоса, но уже не от партии, а от одного из кандидатов, к которому съездил лично за подписью. Также у участников наблюдения были удостоверения представителей СМИ. Таким образом, вечером субботы им казалось, что в день голосования проследить за соблюдением закона на избирательных участках шансы всё-таки есть.
… to be continued

Предыстория октябьских выборов в Отрадненский сельсовет:
8 сентября 2013 года на выборах депутатов Отрадненского сельсовета 3 созыва по одномандатным избирательным округам было избрано девять депутатов: Зорин Е.Н., Антонов В.В., Воробьев И.Е., Андрейцев В.В., Якушев Н.А., Головачева В.Н., Гапонова Т.И., Афонина В.И., Гришков Н.В.
В марте 2014 года 4 депутата — Воробьев И.Е., Афонина В.И., Гришков Н.В. и Гапонова Т.Н. — досрочно сложили полномочия, и более не принимали участие в деятельности совета.
6 мая 2014 года Тарасов Н.П., проживающий на территории Отрадненского сельского поселения Брянского муниципального района, обратился в суд с заявлением о признании неправомочным состава Отрадненского сельсовета народных депутатов 3 созыва в связи со сложением 4 депутатами своих полномочий. Глава Отрадненского сельского поселения Андрейцев В.В, исполняющий полномочия председателя совета, подал апелляционную жалобу в Верховный суд РФ. Суд жалобу не удовлетворил.