«Карта нарушений»: День знаний превратился в день агитации, бюджетников отдают в распоряжение ЕР

Автор: Ольга Данилова

До единого дня голосования, который состоится 18 сентября 2016 года, остается меньше двух недель. Тенденции прошлых месяцев, выявленные в сфере нарушения избирательного законодательства, становятся все более явными: ведется массированная агитация в образовательных и медицинских учреждениях, оказывается давление на бюджетников и просто наемных работников, провластные кандидаты продолжают использовать админресурс для встреч с избирателями.

С 31 августа по 6 сентября на «Карту нарушений» – онлайн-сервис «Голоса» – поступило 246 сообщений.

Здравствуй, школа

Как предупреждал «Голос», с началом учебного года кандидаты-нарушители устремятся в школы. Несмотря на то, что деятельность политических партий в государственных и муниципальных образовательных учреждениях запрещена законом (часть 12 статьи 27 федерального закона «Об образовании в РФ» №273-ФЗ), в конце августа, 1 и 2 сентября на «Карту нарушений» поступило несколько десятков сообщений о том, как кандидаты от партии власти и не только агитировали на торжественных линейках, родительских собраниях, дарили подарки и сувениры с символикой.

К примеру, в Санкт-Петербурге  во время праздничных линеек у школ №537 и №643 Московского района раздавались воздушные шары с фамилией «Милонов». Виталий Милонов, напомним, является кандидатом в Госдуму по округу №218 от партии «Единая Россия».

Впрочем, воздушные шары выглядят даже скромно, если сравнить с тем, что позволяли себе другие кандидаты. Так, в калининградской школе №31 на линейке выступили кандидат в депутаты облдумы Ольга Аринцева и кандидат в депутаты горсовета депутатов Андрей Кропоткин, которые не только поздравили учеников и родителей, но и подарили учителям школы книги. «Вершиной этого каскада правонарушений стала агитация с использованием несовершеннолетних - которых заставили под песню размахивать флагами "Единой России", флагом партии, чьи кандидаты присутствовали на линейке. При этом директор школы Иванова Елена Васильевна является председателем УИК №203, членам УИК напомню вообще запрещено агитировать», – говорится в сообщении, поступившем на «Карту нарушений».

В поселке Иноземцево Ставропольского края директор школы №5, представляя кандидата от «Единой России» Сергея Воробьева, назвал того «будущим депутатом городской думы».

В Петрозаводске первоклассников и выпускников практически всех школ одарили календарями на новый учебный год с фотографиями юной школьницы, в которой учителя и родители без труда узнали нынешнего депутата Государственной думы от Карелии Валентину Пивненко («Единая Россия»). На развороте календаря Валентина Николаевна поздравляет школьников с 1 сентября. А выходные данные и вовсе не оставляют сомнений: «Изготовлено по заказу кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва по одномандатному избирательному округу Республика Карелия - Карельский одномандатный избирательный округ № 17 Пивненко Валентины Николаевны. Отплачено из средств избирательного фонда...». Тираж составляет 25 000 экземпляров. Как выяснили местные СМИ, мэрия Петрозаводска обязала руководство школ забрать у них «подарки» и раздать 1 сентября детям.

В одной из школ Рязани в понедельник, 29 августа на собрании всем будущим первоклассникам раздали агитационные листовки кандидата в депутаты по довыборам в Рязанскую областную Думу по округу № 16 от партии «Единая Россия» Евгения Баранкина. И предупредили: «Передайте родителям!».

Масовым подкупом отметилась Нижегородская область, где 35 тысяч нижегородских первоклассников получили в День знаний страховые полисы от «Единой России». Кандидат от ЕР Андрей Голубин даже сообщил об этом в своем «Фейсбуке». Пост уже удален, но скриншот остался.

Впрочем, агитацией в образовательных учреждениях грешит не только партия власти. В поселке Шушары под Санкт-Петербургом возле школы в День знаний были замечены, к примеру, представители КПРФ с шариками с партийной эмблемой.

Раздача любых подарков кандидатом или в интересах кандидата в период агитационной кампании считается подкупом избирателей, который запрещен законом (п.2 ст. 56 федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002).

Сообщения о школьной агитации поступили на «Карту нарушений» из Москвы, Самарской области, Краснодарского края, Республики Коми и еще десятка регионов. Подробный обзор о незаконной агитации в День зания читайте в статье «Как партийцы пытались научить детей плохому».

Явка обязательна

На «Карту нарушений» и горячую линию «Голоса» продолжают поступать сообщения о давлении, которое оказывается на граждан с целью заставить их голосовать нужным образом, заниматься агитацией. В обозреваемом периоде появилось и новое веяние – работников муниципальной сферы пытаются принудить к наблюдению. Так, избиратель из подмосковного города Подольска, работающий в муниципальном учреждении и находящийся в отпуске, сообщил, что ему позвонили из администрации города и проинформировали, что 18 сентября он будет наблюдателем от «Единой России» на одном из избирательных участков. На рабочем месте работнику подтвердили – да, 18 сентября он направляется на участок.

«Голос» обращает внимание, что право наблюдать на выборах относится к числу избирательных прав граждан (пункт 28 статьи 2 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав...» №67-ФЗ. А один из основных принципов проведения выборов в Российской Федерации – это принцип добровольности. Пункт 3 статьи того же федерального закона гласит: «Участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению». Это в полной мере относится и к наблюдению на выборах. Нарушение свободы волеизъявления образует состав преступления, предусмотренного статьёй  141 УК РФ.

«Голос» уже сообщал о давлении на столичных избирателей в целых отраслях экономики. На этот раз сигнал поступил из организаций, подчиненных АО «Мосметрострой». Как говорится в сообщении, поступившем на «Карту нарушений» сначала сотрудников, работающих вахтовым методом, чья работа выпадает на 18 сентября, а также работников с графиком 5/2, проживающих в Подмосковье, обязали взять открепительные удостоверения. А 18 сентября сделали рабочим днем – не безвозмездно, за это сотрудники получат отгул и премию.

А недавно в некоторых подчиненных АО «Мосметрострой» организациях прошли беседы с сотрудниками. Работникам сделали предложение, от которого нельзя отказаться: на выборах 18 сентября сделать фотографию бюллетеня с галочкой за «Единую Россию» и предъявить её работодателю. По непроверенным данным, в АО «Мосметрострой» обеспечением голосования за партию «Единая Россия» занимается Оксана Меньшина, заместитель генерального директора по управлению персоналом и корпоративными отношениями.

«Голос» подготовил памятку для тех, кого заставляют идти на выборы.

Из города Ивантеевка Московской области поступила жалоба, что сотрудники магазина «Веста» в обязательном порядке агитируют посетителей голосовать за кандидатов от партии «Единая Россия» на выборах в Мособлдуму МО. Как признался покупателям кассир магазина, в магазин поступила «указивка» от администрации города вести такого рода агитацию в магазине силами своих сотрудников.

Школа рассматривается недобросовестными кандидатами не только как место агитации, но и как поставщик работников для их избирательных кампаний, а также самих избирателей. Так, из города Северска Томской области поступило сообщение, что тамошних учителей городская администрация принуждает к участию в выборах.

Требование взять открепительные талоны у сотрудников северских школ, прописанных в Томске, было доведено до руководителей учреждений образования закрытого города утром 30 августа. Северские учителя, прописанные в Томске, должны отдать свои открепительные удостоверения директорам своих школ не позднее 2 сентября, а в день голосования 18 сентября, прибыть на работу, получить открепительные удостоверения на руки и проголосовать.

Пункт 3 статьи 3 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав...» №67-ФЗ гласит: «Участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению».

«Яблоко» вновь прессуют на Алтае

На Алтае зафиксирован новый всплеск беззакония по отношению к партии «Яблоко» и кандидату в Госдуму по 39-му Барнаульскому округу Владимиру Рыжкову. Так, в ночь с 29 на 30 августа во время предвыборной поездки по краю Рыжкову прокололи колеса автомобиля. Инцидент произошел в городе Горняк. В 7 утра, когда группа Рыжкова вышла из гостиницы Юбилейная, она обнаружила, что у их автомобиля «Тойота Авенсис» на левом заднем колесе неизвестные злоумышленники сделали 4 прокола рядом.

На встречу с Владимиром Рыжковым, которая происходила в себе Курья днем позже, сотрудники администрации Курьинского района запретили приходить учителям.

У самой же партии в Барнауле сняли все агитационные биллборды. Директор рекламной компании заявил, что основанием для демонтажа стало обращение администрации Барнаула с просьбой разместить именно на этих местах социальную рекламу ко Дню города.

В обзоре предвыборной ситуации в Алктайском крае региональный эксперт движения «Голос» Станислав Андрейчук называет администрацию Барнаула одним из главных игроков на выборах. Подробнее читайте статье «Выборы на Алтае: кандидаты и партии боятся массовых фальсификаций».

Агитация на рецептах, сайтах парламентов и совещаниях по проблемам автопрома

С 31 августа по 6 сентября «Голос» зафиксировал 96 нарушений правил уличной и наружной агитации. Подобного рода нарушения допускаются в избирательных кампаниях как федерального, так и регионального уровня. Ими грешат все партии, представленные в российском парламенте.

Из Челябинской области, к примеру, поступило сообщение о размещении агитматериалов кандидатов в депутаты ГД РФ на талонах в поликлинику. Такой незаконной формой донесения информации до избирателей воспользовался кандидат от «Единой России» по Коркинскому избирательному округу Анатолий Литовченко.

Фото: znak.com

В Краснодарском крае выделенная ссылка «Деятельность фракции "Единая Россия"» размещена не где-нибудь, а на официальном сайте администрации города Краснодара в разделе «Городская дума». Ссылок на деятельность других партий на сайте нет.

В Самарской области кандидат в депутаты ГД РФ от «Единой России» Владимир Бокк проводит встречи с жителями не как кандидат, а как советник вице-президента по персоналу ОАО «Автоваз». Встречи называют не встречами, а совещаниями по проблемам автопрома. СМИ, тиражируя встречи кандидата с избирателями, показывая в новостях, тоже не называют вице-президента кандидатом.

Статистика нарушений с 31 августа по 6 сентября

Статистика нарушений:*

• Использование возможностей власти для создания преимуществ – 150.
• Нарушений правил уличной и наружной агитации – 96.
• Нарушений правил агитации в СМИ – 50.
• Нарушений прав кандидатов – 48.
• Подкуп избирателей – 34.
• Давление начальства на избирателей – 26.
• Воздействие правоохранительных органов – 10.
• Криминал – 9.

*Одно и то же действие может содержать в себе признаки нескольких видов нарушений.

Лидеры по количеству нарушений:

• Краснодарский край – 25.
• Самарская область – 21.
• Ставропольский край – 19.
• Алтайский край – 18.
• Москва – 18.

Всего на карте более 1250 сообщений. Большая их часть посвящена парламентским выборам и применению админресурса.

Напомним, сервис «Карта нарушений» публикует информацию о нарушениях избирательного законодательства. Сбор информации основан на принципе краудсорсинга: наблюдатели, избиратели, члены комиссий сообщают о замеченных нарушениях в период избирательных кампаний и на избирательных участках в день голосования с помощью формы на сайте и горячей линии по тел. 8 800 333-33-50. Сообщения проходят премодерацию.

Читайте также:

• О честном имени учителя и грядущих выборах
• «Карта нарушений»: отраслевые открепительные, кандидаты в школах и театрах
• «Карта нарушений»: принуждение к получению открепительных, запугивание избирателей, агитация в детсадах и школах
• Выборы на Алтае: административное давление нарастает