Костромские депутаты хотят лишить общественников права наблюдать на выборах

Автор: Николай Сорокин, политолог, кандидат исторических наук

Николай Сорокин, входящий в правление Костромского центра региональных исследований, председатель Костромского отделения «Мемориала» и координатор КГИ в Костромской области, поделился в «Фейсбуке» опасениями о потенциальном упразднении общественного наблюдения в регионе. Приводим его пост полностью.

16 декабря 2015 г. на заседании Костромской областной думы председатель Избирательной комиссии Костромской области Михаил Барабанов предложил существенно ограничить перечень организаций, имеющих право выдвигать наблюдателей на выборах.

Напомним, что действующий до настоящего времени Избирательный кодекс Костромской области был принят 30 декабря 1998 года по инициативе беспартийного губернатора Виктора Шершунова, погибшего в автокатастрофе в 2007 г.

Согласно этому кодексу, на сегодняшний день правом выдвигать наблюдателей в Костромской области обладают: «Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список кандидатов, каждая политическая партия или иное общероссийское общественное объединение, зарегистрированное в установленном федеральным законом порядке, а также: в пределах территории Костромской области, муниципального образования – межрегиональное, региональное общественное объединение; в пределах территории муниципального образования – местное общественное объединение, зарегистрированное в установленном федеральным законом порядке» (ч. 1 ст. 31 Избирательного кодекса Костромской области).

По предложению облизбиркома депутаты решили процитированную выше ч. 1 ст. 31 Избирательного кодекса Костромской области изложить следующим образом: «При проведении выборов депутатов Костромской областной Думы, а также выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов» (см. список законопроектов облдумы, пункт 22 – «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области»).

Таким образом, инициированные облизбиркомом изменения в Избирательном кодексе Костромской области лишают права выдвигать наблюдателей не только все общественные организации, но и те политические партии, которые на данных выборах по каким-либо причинам не смогли зарегистрировать кандидатов либо список.

Кроме того, по предложению облизбиркома депутаты планируют вернуть процедуру досрочного голосования в муниципалитетах, которая была отменена накануне выборов 2015 года.

Председатель облизбиркома Михаил Барабанов заявил: «Отмена была ошибкой, в том числе и моей персонально. Со всех 30 районов и городских округов нам поступали предложения – именно поступали массовые предложения граждан, почему они не могут осуществить свое избирательное право. Не прислушаться к ним мы не могли».

Большинством голосов депутаты приняли предложенные избиркомом изменения в региональное законодательство в первом чтении («Российская газета», публикация от 16.12.2015).